О порядке и сроках уплаты регулярных платежей за пользование недрами ЗАО, осуществляющим разведку месторождения каменного угля на территории Кемеровской области, при переоформлении лицензии на право пользования недрами в связи с изменением наименования ЗАО (с ЗАО "Б" на ЗАО "А")

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 декабря 2008 г. N 03-06-06-01/29

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо об уплате регулярных платежей за право пользования недрами в целях разведки месторождения каменного угля и сообщает.

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон) права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Согласно п. 1 ст. 43 Закона регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 м), используемых по целевому назначению.

Пунктом 2 ст. 43 Закона установлено, что размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

При этом регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых взимаются за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов) установлены и учтены Государственным балансом запасов.

Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год.

Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.

Статьей 17.1 Закона установлено, что при переходе права пользования участком недр (в частности, в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр) лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. При этом условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

В соответствии с п. 1.2 Приложения 1 к лицензии на право пользования недрами, выданной ЗАО "А", право пользования недрами на лицензионном участке предоставлено недропользователю (ЗАО "А") в порядке перехода права от ЗАО "Б" и переоформления лицензии.

Приказом Управления по недропользованию по Кемеровской области от 03.07.2007 N 130 установлен конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в целях разведки каменного угля на участке недр каменноугольного месторождения (лицензия на право пользования недрами, выданная ЗАО "Б").

Таким образом, уплата регулярных платежей за пользование недрами закрытым акционерным обществом "А" должна производиться с даты государственной регистрации лицензии на право пользование недрами в размерах, установленных Приказом Управления по недропользованию по Кемеровской области от 03.07.2007 N 130. До момента переоформления лицензии на право пользования недрами плательщиком регулярных платежей за пользование недрами является ЗАО "Б".

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Р. А.СААКЯН

10.12.2008