Организация А выдала доверенность без права передоверия организации Б (конкретные представители - физические лица в доверенности не указаны) на представление ее интересов в налоговых органах (в ходе мероприятий налогового контроля, регистрации и снятия с учета обособленных подразделений и т. д.). Может ли работник организации Б (рядовой юрист) по такой доверенности представлять интересы организации А и подписывать документы (например, сообщение о создании обособленного подразделения) либо это должен делать непосредственно единоличный исполнительный орган организации Б (генеральный директор)?

Ответ: Если организация А выдала доверенность без права передоверия организации Б (конкретные представители - физические лица в доверенности не указаны) на представление ее интересов в налоговых органах (в ходе мероприятий налогового контроля, регистрации и снятия с учета обособленных подразделений и т. д.), то работник организации Б (рядовой юрист) не может по такой доверенности представлять интересы организации А и подписывать документы (например, сообщение о создании обособленного подразделения). Представлять интересы организации А и подписывать документы на основании указанной доверенности может только единоличный исполнительный орган организации Б (генеральный директор).

Обоснование: Согласно п. 3 ст. 29 Налогового кодекса РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, если иное не предусмотрено НК РФ.

В силу п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Гражданское законодательство не содержит запрета на оформление доверенности на юридическое лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Из положений законодательства об обществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах (п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах") следует, что без доверенности действовать от имени этих юридических лиц может только их единоличный исполнительный орган. Остальные работники могут действовать от имени юридического лица только на основании доверенности, в которой закреплены конкретные полномочия (см., например, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 N 15АП-12336/2011 по делу N А53-8779/2011).

Таким образом, если организация А выдала организации Б доверенность без права передоверия, в которой не указаны конкретные представители - физические лица, организация Б имеет право осуществлять предоставленные полномочия от имени организации А только лично. Лично, то есть без передоверия, от организации Б может действовать только ее единоличный исполнительный орган (генеральный директор).

Следовательно, если организация А выдала доверенность без права передоверия организации Б (конкретные представители - физические лица в доверенности не указаны) на представление ее интересов в налоговых органах (в ходе мероприятий налогового контроля, регистрации и снятия с учета обособленных подразделений и т. д.), то представлять интересы организации А и подписывать документы (например, сообщение о создании обособленного подразделения) по такой доверенности может только непосредственно единоличный исполнительный орган организации Б (генеральный директор).

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

23.11.2013