Какие требования предъявляются к оформлению запросов организаций и физических лиц в налоговые органы о разъяснении законодательства о налогах и сборах и других вопросов, относящихся к компетенции налоговых органов?

Ответ: Подпунктом 4 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налоговых органов бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н, зарегистрированным в Минюсте России 14.04.2008 N 11521, утвержден Административный регламент Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения (далее - Административный регламент).

Государственную функцию исполняют ФНС России, ее территориальные органы - управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня.

В п. 12 Административного регламента приведены основания, при которых гражданам и организациям может быть отказано в разъяснении действующего законодательства о налогах и сборах, вопросов, относящихся к сфере деятельности налоговых органов. В частности, в соответствии с пп. 3 п. 12 Административного регламента в разъяснении может быть отказано, если в налоговый орган поступило обращение без подписи и указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса для ответа, без указания полного наименования организации, ИНН, ее почтового адреса, подписи и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации, представившего и (или) подписавшего обращение, и (или) без печати организации в случае, если обращение представлено на бумажном носителе не на бланке организации, а также в случае непредставления уполномоченным представителем налогоплательщика документов, подтверждающих в установленном порядке его полномочия на представление соответствующего письменного обращения.

Таким образом, запрос организации или физического лица в налоговый орган о разъяснении вопросов, относящихся к компетенции налоговых органов, должен отвечать требованиям, указанным в п. 12 Административного регламента.

С. В.Гладилин

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

03.12.2008