Организация представляет отчетность по страховым взносам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета в бумажном виде. 30 сентября 2013 г. организация получила по почте письмо территориального органа ПФР. В письме сказано, что в целях упорядочения представления квартальной отчетности по страховым взносам за III квартал 2013 г. комплект отчетных документов следует представить по утвержденному графику, а именно 30 октября 2013 г. В качестве обоснования такого требования в письме имеется ссылка на п. 13 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от страхователей отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц, утвержденного Приказом Минтруда России от 21.09.2012 N 196н

Представлять отчетность 30 октября 2013 г. организации неудобно. Организация желает представить отчетность раньше.

Вправе ли организация представить отчетность до 30 октября 2013 г.? Если вправе, то обязана ли она согласовать с территориальным органом ПФР дату представления отчетности? Если обязана, то каков порядок такого согласования?

Ответ: Организация вправе представить в территориальный орган ПФР отчетность за III квартал до 30 октября 2013 г. несмотря на то, что ПФР со ссылкой на п. 13 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от страхователей отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц, утвержденного Приказом Минтруда России от 21.09.2012 N 196н (далее - Регламент), просит представить отчетность именно в этот день. При этом организация не обязана согласовывать с территориальным органом ПФР конкретную дату представления отчетности.

Обоснование: Организации должны ежеквартально представлять в территориальный орган ПФР по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по форме РСВ-1 ПФР.

Вместе с расчетом организация представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)).

Следовательно, в силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ комплект отчетности за III квартал 2013 г. организация должна представить в территориальный орган ПФР не позднее 15 ноября 2013 г.

При этом законодательство РФ не предусматривает, что организация обязана представлять отчетность именно в дату, согласованную каким-либо образом с территориальным органом ПФР. Порядок такого согласования не определен.

При этом заметим, что п. 13 Регламента предусматривает, что в целях сокращения времени ожидания в очереди страхователей прием отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц может осуществляться по отдельному графику территориального органа ПФР, на основании которого определяются дата и время приема страхователя.

Из этого, на наш взгляд, следует, что территориальные органы ПФР, в принципе, могут разрабатывать графики приема организаций для представления отчетности, которыми определяется в том числе дата представления. Однако такие графики могут составляться исключительно в целях сокращения времени ожидания в очереди (п. 13 Регламента). При этом наличие таких графиков не может каким-либо образом ограничивать организации в реализации своей обязанности по представлению отчетности на основании в том числе п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ. Следовательно, несмотря на получение от территориального органа ПФР письма с датой представления отчетности, организация вправе представить отчетность и до этой даты (то есть до 30 октября 2013 г.). Дополнительного согласования для этого не требуется.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

22.11.2013