На основании решения суда с ООО в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина, которая перечислена обществом платежным поручением. Помимо этого, налоговым органом по исполнительному листу суда выставлено инкассовое поручение на списание с расчетного счета ООО государственной пошлины, и сумма пошлины была списана с расчетного счета общества. В результате получилось, что общество дважды уплатило государственную пошлину. ООО обратилось в налоговый орган с заявлением о признании неправомерным списания суммы пошлины налоговым органом и о возврате излишне взысканной госпошлины. Налоговый орган отказал ООО в удовлетворении заявления, сославшись на то, что п. 3 ст. 333.40 НК РФ не установлена возможность возврата госпошлины ввиду ее повторного взыскания. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: В силу пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 32 НК РФ установлена обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ. Такой порядок определен ст. ст. 78 и 79 НК РФ. Статьей 79 НК РФ определено, что положения статьи применяются также в отношении сборов и распространяются на плательщиков сборов.

В силу п. п. 1, 2, 3, 4 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату на основании письменного заявления налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Сумма излишне взысканного налога возвращается за счет общих поступлений в бюджет, в который были зачислены суммы излишне взысканного налога, не позднее одного месяца со дня принятия соответствующего решения налоговым органом.

Статьей 333.40 НК РФ определены основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины. В п. 1 названной статьи отсутствует возврат государственной пошлины ввиду ее повторного взыскания, поэтому в данном случае неприменим п. 3 ст. 333.40 НК РФ.

Таким образом, налоговый орган должен был осуществить возврат повторно уплаченной государственной пошлины в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 01.11.2007 N Ф03-А73/07-2/4162 пришел к выводу, что отказ налогового органа произвести возврат излишне взысканной государственной пошлины является незаконным, нарушающим права и законные интересы налогоплательщика. Суд указал, что порядок возврата излишне уплаченной государственной пошлины, изложенный в п. 3 ст. 333.40 НК РФ, применяется к случаям, перечисленным в п. 1 ст. 333.40 НК РФ, среди которых отсутствует возврат государственной пошлины ввиду ее повторного взыскания. В данном случае суд руководствовался нормами ст. 79 НК РФ.

Таким образом, налоговый орган неправомерно отказал ООО в возврате повторно взысканной госпошлины, ссылаясь на п. 3 ст. 333.40 НК РФ. Налоговый орган на основании п. 1 ст. 21 НК РФ обязан осуществить возврат повторно взысканной государственной пошлины.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

02.12.2008