Общество (ООО) представляет в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Налоговый орган привлек организацию к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в связи с тем, что налоговая декларация была подписана ЭЦП уволенного генерального директора, а не нового. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Согласно п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством РФ.

Пунктом 5 ст. 80 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета)). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

В соответствии с разд. 2 Временного регламента обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в унифицированной системе приема, хранения и первичной обработки налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, утвержденного Приказом ФНС России от 12.12.2006 N САЭ-3-13/848@, ЭЦП налогоплательщика - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо налогоплательщика (хозяйствующего субъекта), использующее средства ЭЦП в рамках системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Таким образом, налоговая декларация представлена организацией в налоговый орган с подписью не уполномоченного на то лица.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).

Учитывая изложенное, действия налогового органа, выразившиеся в привлечении организации к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в связи с тем, что налоговая декларация была подписана ЭЦП уволенного генерального директора, а не нового, являются правомерными.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

25.11.2008