Организация использует вахтовый метод работы. Обязан ли работодатель в трудовом договоре установить надбавку за вахтовый метод работы? Если обязан, то в каких размере и порядке ее нужно установить? Нужно ли ориентироваться на размеры надбавок, установленные в бюджетных организациях?

Ответ: Надбавка за вахтовый метод работы обязательно должна быть установлена. Желательно установить ее коллективным договором или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Также надбавку можно установить трудовым договором. Размер надбавки устанавливается работодателем, он может быть меньше, чем в бюджетных организациях, но должен соответствовать экономическому состоянию работодателя, цели установления и не может быть неоправданно занижен.

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 302 Трудового кодекса РФ работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

На первый взгляд, указанную норму можно понять таким образом, что работодатель обязан выплачивать указанную надбавку в том случае, если она установлена коллективным договором, локальным нормативным правовым актом или трудовым договором. В ином случае такой обязанности у работодателя нет.

На самом деле данная норма в сочетании с другими положениями ст. 302 ТК РФ должна пониматься по-другому. Работодатель обязан установить надбавку за работу вахтовым методом. При этом размер надбавки определяется в коллективном договоре или локальном нормативном правовом акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При отсутствии этих документов надбавка должна быть установлена трудовым договором с работником.

Такой вывод следует из ряда решений Конституционного Суда РФ, который неоднократно высказывался в том смысле, что если определенные гарантии установлены для работников, работающих в организациях, финансируемых из бюджета, то и работникам частных организаций аналогичные гарантии должны быть установлены.

Так, в Определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" на нарушение конституционных прав и свобод статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что в силу предписаний ст. ст. 2, 130 и 134 ТК РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от источника финансирования.

Также Постановлением Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П "По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И. Г. Труновой" установлена обязанность работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

При этом в данном Постановлении Конституционного Суда РФ говорится о том, что работодателю позволено установить размер, условия и порядок данной компенсации на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее целевого назначения, но без неоправданного занижения по сравнению с работниками бюджетных организаций.

Указанные выводы, по нашему мнению, в полной мере можно применить и к ст. 302 ТК РФ, которая по юридической конструкции и правовому смыслу аналогична ст. 325 ТК РФ.

Таким образом, работодатель обязан установить надбавку, но ее размер определяет самостоятельно с учетом экономических возможностей. Нельзя неоправданно занижать размер надбавок. По сути, это означает, что работодателю нужно ориентироваться на размеры надбавок, установленные в бюджетных организациях. Например, такие надбавки установлены Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 "О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета" в размере от 30 до 75 процентов тарифной ставки (оклада) в зависимости от местности.

Работодатель может установить надбавку в меньшем размере, но тогда он должен быть готов объяснить контролирующим органам или суду, чем вызвано занижение. Это могут быть сложное экономическое положение организации, небольшая по времени продолжительность вахты, особенности местности и другие факторы. При этом снижение надбавки должно быть незначительным.

М. С.Сагандыков

Южно-Уральский государственный университет

(национальный исследовательский университет)

21.11.2013