В связи с внесением Федеральным законом от 22.07.2008 N 158-ФЗ изменений в гл. 26 НК РФ с 01.01.2009 предусмотрено установление нулевой ставки НДПИ по нефти для участков недр, расположенных севернее Северного полярного круга. При этом срок разработки запасов участка недр не должен превышать 10 лет. С какого момента следует исчислять указанный срок - с начала осуществления добычи нефти на месторождении или с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, на котором расположено данное месторождение?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 ноября 2008 г. N 03-06-06-01/26

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в связи с письмом по вопросу применения норм ст. 342 гл. 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации сообщает следующее.

С 1 января 2009 г. в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 158-ФЗ) (далее - Кодекс) предусматривается установление нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) по нефти:

- для участков недр, расположенных севернее Северного полярного круга полностью или частично в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, до достижения накопленного объема добычи нефти 35 млн тонн на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет или равен 10 годам для лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых и не превышает 15 лет или равен 15 годам для лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых с даты государственной регистрации соответствующей лицензии на пользование недрами;

- для участков недр, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2009 г. и степень выработанности запасов (Св) которых на 1 января 2009 г. меньше или равна 0,05, налоговая ставка 0 руб. в отношении количества добытого на конкретном участке недр полезного ископаемого применяется до достижения накопленного объема добычи нефти 35 млн тонн на участках недр, расположенных севернее Северного полярного круга полностью или частично в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет или равен 10 годам начиная с 1 января 2009 г.

Следовательно, право на применение указанной льготы прекращается при наступлении одного из двух событий: достижение соответствующего накопленного объема добычи нефти либо достижение соответствующего срока разработки запасов участка недр.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" участки недр предоставляются в пользование с целью добычи полезных ископаемых на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр. При этом сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

Учитывая изложенное, с 1 января 2009 г. в соответствии с нормами абз. 1 пп. 10 п. 1 ст. 342 Кодекса нулевая налоговая ставка НДПИ при добыче нефти в целях исчисления НДПИ применяется до достижения накопленного объема добычи нефти 35 млн т на участке недр в течение срока разработки запасов данного участка недр, исчисленного с момента государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр до достижения 10 лет для лицензий на право пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых и 15 лет - для лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Р. А.СААКЯН

18.11.2008