Имеет ли право налогоплательщик обжаловать в арбитражный суд решение налогового органа об отказе в возмещении НДС в случае истечения трехмесячного срока с момента ознакомления с указанным решением?

Ответ: В соответствии с ч. 1, 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 ст. 79 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Пленум ВАС РФ в п. 1 Постановления от 18.12.2007 N 65 указал, что согласно действующему законодательству налогоплательщик, обращаясь в суд за защитой своего права на возмещение НДС, вправе предъявить как требование неимущественного характера - об оспаривании решения (бездействия) налогового органа, так и требование имущественного характера - о возмещении суммы НДС (далее - требование о возмещении НДС). При принятии к производству заявления налогоплательщика о признании незаконным решения (бездействия) налогового органа судам необходимо иметь в виду, что содержание такого заявления определено положениями ч. 1 ст. 199 АПК РФ, в силу п. п. 2 и 5 которой формулировка предмета предъявляемого в суд требования ограничивается обозначением оспариваемого решения (бездействия).

В случае если налогоплательщиком предъявлены в суд одновременно оба требования и по требованию неимущественного характера пропущен срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, или в восстановлении пропущенного срока было отказано, суд обязан рассмотреть по существу требование имущественного характера, поскольку применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ такое требование может быть предъявлено в суд в течение трех лет считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение НДС.

Как следует из указанного Постановления, Пленум ВАС РФ указал на различные сроки осуществления права на заявление требований имущественного и неимущественного характера в арбитражный суд. При этом налогоплательщик имеет право обратиться в арбитражный суд с требованием о возмещении налога (т. е. требованием имущественного характера) в пределах трехлетнего срока, предусмотренного п. 3 ст. 79 НК РФ.

Необходимо отметить, что ранее Президиум ВАС РФ в Постановлении от 08.05.2007 N 16367/06 также отметил, что требование о возмещении налога на добавленную стоимость может быть предъявлено в арбитражный суд в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение данного налога.

Таким образом, налогоплательщик в случае предъявления требований имущественного характера, связанных с возмещением НДС из бюджета, имеет право обжалования в арбитражный суд решения налогового органа об отказе в возмещении НДС в течение трех лет со дня ознакомления с указанным решением. При этом срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на указанные имущественные требования не распространяется.

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

13.11.2008