Налоговый орган регулярно задерживает возврат организации сумм налога по исполнительному листу. К какой ответственности может быть привлечен налоговый орган?

Ответ: Решение суда о взыскании налога подлежит принудительному исполнению на основании выдаваемого судом исполнительного листа. Исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную силу (ч. 2 ст. 318, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

На основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, налоговый орган принимает решение о возврате суммы налога налогоплательщику, оформляет поручение на возврат налога и направляет это поручение в территориальный орган Федерального казначейства.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф (ч. 2 ст. 332 АПК РФ).

Таким образом, если налоговый орган не возвращает налог, как это ему предписано исполнительным листом, то налогоплательщик вправе обратиться в суд для того, чтобы на нарушителя был наложен судебный штраф.

В этом случае суд может оштрафовать должностное лицо на сумму, не превышающую 5000 руб., а организацию - 100 000 руб. (ч. 1 ст. 119 АПК РФ). При этом уплата штрафа не освобождает налоговый орган от обязанности исполнить судебный акт.

Суды в таких ситуациях налагают штраф на налоговый орган за неисполнение судебного акта, обязывающего возвратить излишне взысканные суммы налога (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 30.07.2008 N А21-336/2007, от 28.07.2008 N А21-335/2007, ФАС Московского округа от 15.04.2008 N КА-А40/2918-08).

Кроме того, налогоплательщик вправе пожаловаться на нарушения, допускаемые налоговыми органами, в прокуратуру (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 21, ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"). По результатам рассмотрения жалобы прокурором (или его заместителем) может быть вынесено представление об устранении нарушений закона, по которому в течение месяца должны быть приняты конкретные меры.

Т. В.Еферова

Издательство "Главная книга"

12.11.2008