Организация, среднесписочная численность работников которой за 2007 г. составляла 200 человек, представила 28.07.2008 налоговую декларацию по налогу на прибыль за полугодие на бумажном носителе. Впоследствии 02.08.2008 организация представила эту же налоговую декларацию в электронном виде. Однако, проведя камеральную проверку, налоговая инспекция привлекла организацию к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации. Правомерны ли действия инспекции?

Ответ: Налоговые декларации должны представляться в налоговый орган по установленной форме (формату) и в сроки, предусмотренные законом (пп. 4 п. 1 ст. 23, п. п. 3, 4, 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ). Срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль - не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (п. 3 ст. 289 НК РФ). Если среднесписочная численность работников организации за предшествующий календарный год превышает 100 человек, то организация должна представлять налоговую отчетность по установленным форматам в электронном виде (п. 3 ст. 80 НК РФ).

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, если она представлена по установленной форме (абз. 2 п. 4 ст. 80 НК РФ). Поэтому, по мнению налоговых органов, если налогоплательщик представил налоговую декларацию по неустановленной форме (формату), то налоговый орган вправе отказать в приеме такой декларации. Если же налогоплательщик не успеет до окончания установленного срока представить налоговую декларацию в соответствии с требованиями НК РФ, то налоговый орган вправе привлечь его к ответственности за непредставление налоговой декларации (ст. 119 НК РФ). Отметим, что иногда такой позиции придерживаются и суды (Постановление ФАС Поволжского округа от 06.05.2008 N А12-15036/07).

Между тем большинство арбитражных судов считают иначе. Налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, за нарушение порядка представления налоговой декларации, если налоговая декларация была представлена в установленный срок и содержит все необходимые сведения для исчисления налога. Кроме того, как отмечают суды, положения НК РФ не предусматривают ответственность за представление декларации по неустановленной форме (Определение ВАС РФ от 14.02.2008 N 1475/08, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.03.2008 N А33-10676/07-Ф02-961/08).

Таким образом, решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации в данном случае неправомерно.

Л. К.Давыдова

Издательство "Главная книга"

12.11.2008