В каком порядке следует получать разрешение на работу негражданам Эстонии и Латвии, для которых Указом Президента РФ разрешен безвизовый въезд на территорию РФ?

Ответ: Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) установлен различный порядок получения разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории России для иностранных граждан, которым необходима виза для въезда в Россию, и иностранных граждан, прибывающих в Россию в порядке, не требующем получения визы (ст. ст. 13 и 13.1 Закона N 115-ФЗ).

Так, для привлечения к работе "визовых" иностранных граждан работодатель должен получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу для самого работника.

Для привлечения к работе "безвизовых" иностранных граждан работодателю нет необходимости оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников. "Безвизовые" иностранцы вправе самостоятельно оформить себе разрешение на работу, при этом порядок получения этого разрешения значительно упрощен.

Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681 (далее - Правила).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 13.05.2008 N 65-ФЗ) лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента РФ.

То есть в том случае, если существует международный договор, предусматривающий безвизовый въезд, или соответствующий указ Президента РФ, иностранным гражданам не требуется виза для въезда в РФ.

Указом Президента РФ от 17.06.2008 N 977 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике и Эстонской Республике" разрешен безвизовый въезд на территорию России лицам без гражданства, состоящим в гражданстве СССР и проживающим в Латвийской Республике или Эстонской Республике, по следующим действительным документам:

- лицам, проживающим в Латвийской Республике, - по паспорту негражданина, выданному соответствующим органом Латвийской Республики;

- лицам, проживающим в Эстонской Республике, - по паспорту иностранца, выданному соответствующим органом Эстонской Республики.

Таким образом, поскольку российское законодательство предусматривает въезд на территорию России вышеперечисленных граждан в порядке, не требующем получения визы, то и разрешительные документы для трудовой деятельности на территории РФ должны им выдаваться в порядке, предусмотренном для "безвизовых" иностранных граждан (лиц без гражданства), т. е. в порядке, установленном разд. 4 Правил.

Е. Карсетская

Издательско-консалтинговая группа

"АйСи Групп"

27.10.2008