Какие документы обязаны предъявить инспекторы при проведении проверки соблюдения земельного законодательства? В какие сроки проводится такая проверка? В какой срок землепользователь, признанный виновным в административном правонарушении, должен оплатить штраф? Что необходимо предпринять для продления срока устранения нарушения земельного законодательства? Какая ответственность предусмотрена для землепользователя за невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства?
Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле" и Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" инспекторы по использованию и охране земель должны предъявить служебное удостоверение, а также распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
В соответствии с Приказом Минюста России от 27.12.2007 N 254 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю" проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать одного месяца. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с Приказом Минюста России N 254 в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.
Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения земельного законодательства, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
А. Р.Мкртумян
Управление Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости
по Московской обл.
09.10.2008