Вправе ли организация в целях контроля за соблюдением работниками трудовой дисциплины предусмотреть в правилах, устанавливающих внутренний трудовой распорядок, обязанность работников перед началом работы отмечать время своего прихода на работу, а по окончании рабочего дня - время ухода с работы в специальном журнале?

Ответ: Трудовое законодательство не препятствует работодателю регламентировать в правилах внутреннего трудового распорядка такие вопросы регулирования трудовых отношений, как порядок контроля за трудовой дисциплиной. Следовательно, по нашему мнению, работодатель вправе установить в этих правилах обязанность работников перед началом работы отмечать время своего прихода на работу, а по окончании рабочего дня - время ухода с работы в специальном журнале, так как каких-либо ограничений на применение подобного метода контроля за трудовой дисциплиной трудовое законодательство не содержит.

Обоснование: В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего распорядка.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Из ст. 209 ТК РФ следует, что рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

При этом отметим, что трудовое законодательство не уточняет формы контроля за трудовой дисциплиной и соблюдением правил внутреннего трудового распорядка.

Обращаем внимание, что подобная форма учета явки ранее была установлена в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 N 213 (далее - Типовые правила) и применяемых в части, не противоречащей ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

В частности, из п. 14 Типовых правил следует, что до начала работы каждый рабочий и служащий обязан отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня - уход с работы в порядке, установленном на предприятии, в учреждении, организации.

Согласно п. 15 Типовых правил администрация обязана организовать учет явки на работу и ухода с работы.

Однако указанные нормы не соответствуют действующему трудовому законодательству в части обязанности работников отмечать свои приход и уход с работы, так как в настоящее время подобные обязанности ТК РФ не предусмотрены.

В то же время на основании ст. 189 ТК РФ под правилами внутреннего трудового распорядка понимается локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Таким образом, трудовое законодательство не препятствует работодателю регламентировать в правилах внутреннего трудового распорядка такие вопросы регулирования трудовых отношений, как порядок контроля за трудовой дисциплиной. Следовательно, по нашему мнению, работодатель вправе установить в этих правилах обязанность работников перед началом работы отмечать время своего прихода на работу, а по окончании рабочего дня - время ухода с работы в специальном журнале, так как каких-либо ограничений на применение подобного метода контроля за трудовой дисциплиной трудовое законодательство не содержит.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

19.11.2013