Индивидуальный предприниматель осуществляет пассажирские перевозки как на собственных машинах, так и на арендованных. Как рассчитать плату за загрязнение окружающей среды?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно ст. 16 Закона N 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В Приказе Ростехнадзора от 12.09.2007 N 626 "Об утверждении Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух" (далее - Приказ N 626) плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду признаны юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, иностранные физические лица, а также индивидуальные предприниматели. Обязанность по внесению в бюджет платы возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (п. 9 Приказа N 626).

Процедура постановки на учет фирм и индивидуальных предпринимателей, оказывающих негативное воздействие на природу, в качестве плательщиков описана в Приказе Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 "Об утверждении Порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору". Встать на учет необходимо в территориальных органах Ростехнадзора. Впервые встать на учет нужно в течение квартала, в котором осуществлялось негативное воздействие на окружающую среду. Постановка на учет производится по месту государственной регистрации каждого передвижного объекта негативного воздействия. В рассматриваемом случае это место государственной регистрации автомобиля. При наличии более чем одного объекта негативного воздействия встать на учет необходимо отдельно по каждому из них.

Сведения о плательщиках и объектах негативного воздействия вносятся в реестр. На всех плательщиков оформляются свидетельства о регистрации в электронном виде. Чтобы получить свидетельство в бумажном виде, нужно обратиться с соответствующим запросом.

Если источник негативного воздействия находится в аренде, то вносить плату за загрязнение окружающей среды должно лицо, фактически эксплуатирующее такой объект (п. 11 Приказа N 626 и Письмо МНС России от 31.10.2001 N ВТ-6-21/833).

В Постановлении Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - Постановление N 344) нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух установлены в зависимости не от объема выброса загрязняющих веществ, а от вида и количества использованного топлива.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками по видам топлива таковы.

Вид топлива Единица Нормативы платы

измерения за 1 ед. изм., руб.

Бензин неэтилированный тонна 1,3

Дизельное топливо тонна 2,5

Керосин тонна 2,5

Сжатый природный газ тыс. куб. м 0,7

Сжиженный газ тонна 0,9

Для расчета платежа за квартал необходимо умножить два показателя:

- количество топлива, которое израсходовано автомобилем за отчетный период;

- норматив платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками по этому виду топлива, установленный Постановлением N 344.

Пункт 2 Постановления N 344 предусматривает обязательное применение различных коэффициентов к нормативам платы:

- коэффициент, учитывающий экологические факторы;

- коэффициент, характеризующий ту или иную территорию;

- коэффициент места расположения отходов;

- коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов и другие.

Вид и количество топлива, израсходованного автомобилем, можно определить на основании путевых листов, в которых ежедневно фиксируется расход горючего. Для расчета платы необходимо перевести литры в тонны. Для этого необходимо использовать следующие показатели плотности: по дизельному топливу - 0,843 кг/л, а по бензину - 0,73 кг/л.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок ее заполнения и представления утверждены Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204. Расчет представляется в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Плательщик заполняет и включает в свой расчет только те разделы, которые ему необходимы.

Перечислять платежи за загрязнение окружающей среды также следует по месту учета объектов негативного воздействия ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (то есть до 20 января, 20 апреля, 20 июля и 20 октября).

При этом следует отметить, что данные платежи не относятся к налогам и сборам, а потому взимать за их неуплату, несвоевременную или неполную уплату пени и штрафы, руководствуясь Налоговым кодексом РФ, неправомерно. Природоохранным законодательством какой-либо ответственности за это вовсе не предусмотрено. Единственной мерой воздействия остается лишь ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В ней сказано, что за невнесение платы в срок налагается штраф:

- на организации - от 50 000 до 100 000 руб.;

- на должностных лиц - от 3000 до 6000 руб.

Таким образом, индивидуальный предприниматель должен рассчитывать платежи путем умножения соответствующих нормативов на количество израсходованного за отчетный период (квартал) топлива, а также на установленные поправочные коэффициенты к нормативам платы.

О. С.Борисова

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

03.10.2008