Согласно ч. 2 ст. 377 ТК РФ работодатель обязан безвозмездно предоставлять в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное отапливаемое электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. В организации, численность работников которой превышает 100 человек, функционируют три первичные профсоюзные организации. Следует ли из ч. 2 ст. 377 ТК РФ, что работодатель обязан предоставить каждой первичной профсоюзной организации отдельное помещение и средства связи?

Ответ: Законом на работодателя не возложена обязанность предоставить каждой первичной профсоюзной организации отдельное помещение и средства связи. Одно помещение может быть выделено для нужд всех первичных профсоюзных организаций, действующих в организации. Порядок использования предоставленного помещения определяется соглашением между профсоюзными организациями.

Обоснование: Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 Трудового кодекса РФ).

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) (ч. 1 ст. 377 ТК РФ).

На работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, закон возлагает дополнительные обязанности. Указанный работодатель безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы (ч. 2 ст. 377 ТК РФ).

Конкретные характеристики предоставляемых помещений и мест для размещения информации, порядок предоставления помещений для проведения заседаний (собраний) целесообразно также прописать в коллективном договоре.

Схожая норма содержится и в ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций: работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

На работодателя не возложена обязанность предоставить каждой первичной профсоюзной организации отдельное помещение и средства связи. Одно помещение может быть выделено для нужд всех первичных профсоюзных организаций, действующих в организации. Порядок использования предоставленного помещения определяется соглашением между профсоюзными организациями.

При рассмотрении спора о непредоставлении помещения профсоюзная организация должна будет доказать суду, что у нее отсутствовала возможность согласовать с другими профсоюзными организациями порядок использования имеющихся в распоряжении других профсоюзных организаций помещений или что в такой просьбе ей было отказано (см. Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.01.2011 по гражданскому делу N 33-2047).

А. Б.Иванов

Общероссийское отраслевое

объединение работодателей

"Союз работодателей атомной

промышленности, энергетики и науки России"

19.11.2013