Каков порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства? Правомерен ли отказ в государственной регистрации права указанного земельного участка на основании отсутствия в кадастровом паспорте сведений о местоположении границ такого земельного участка?

Ответ: Статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) предусмотрены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Согласно п. 2 указанной статьи основанием для регистрации права собственности гражданина на такой участок может являться следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

- один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Если иное не предусмотрено законодательством, обязательным приложением к представляемым в соответствии со ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ документам о правах на ранее предоставленные участки является кадастровый план земельного участка, либо кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка, содержащая уточненные сведения по результатам учета в связи с изменением уникальных характеристик участка, что вытекает из положений п. 3 ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ, ч. 3, 4 ст. 14, ч. 2, 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 4 ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок осуществляется также в случае, если:

- сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка;

- кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и т. п.).

На основании вышеизложенного отказ в государственной регистрации права земельного участка на основании отсутствия в кадастровом паспорте сведений о местоположении границ земельного участка является неправомерным.

А. Р.Мкртумян

Управление Федерального агентства

кадастра объектов недвижимости

по Московской обл.

17.09.2008