Работник берет с собой в длительную зарубежную командировку семью. Расходы оплачиваются за счет фирмы. Существуют ли ограничения по длительности зарубежной командировки? Каков порядок учета указанных компенсаций работнику в целях исчисления налога на прибыль, НДФЛ, ЕСН, взносов на ОПС?

Ответ: Поездки работников за рубеж не всегда можно считать загранкомандировками. Иногда организация оформляет выезд работника как командировку, однако налоговые органы могут с этим не согласиться. Особенно если речь идет о систематических или длительных поездках. Такая ситуация анализируется в Письме Минфина России от 08.06.2007 N 03-04-06-01/178. Рассмотрим ее подробнее.

Командировка - это поездка для выполнения служебного поручения. Речь идет об отдельном, разовом задании, выполнить которое работник должен вне места постоянной работы. При этом содержание обязанностей работника, то есть его трудовая функция, определяется исходя из должности, профессии или специальности, указанной в трудовом договоре (ст. ст. 56 и 57 Трудового кодекса РФ).

Если большую часть рабочего времени и трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работник выполняет в иностранном государстве, фактическое место работы работника будет находиться в иностранном государстве. Такой работник не может считаться находящимся в командировке.

В случае, когда работника направляют на работу за границу, где он выполняет свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, его вознаграждение не относится к доходам от источников в Российской Федерации. Если такой работник не является налоговым резидентом, по доходам от источников в иностранном государстве НДФЛ не взимается. Об этом говорится в Письме Минфина России от 08.06.2007 N 03-04-06-01/178.

По этому поводу финансисты отметили также, что в соответствии с п. 4 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", действующей в части, не противоречащей ТК РФ, срок командировки не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути, за некоторым исключением (Письмо Минфина России от 28.09.2007 N 03-04-06-01/335). По их мнению, установление ограничения длительности командировки связано с тем, что нахождение работника в ней в течение срока, превышающего установленный, приводит к невозможности исполнять свои трудовые обязанности в месте работы, указанном в трудовом договоре, поскольку согласно ст. 166 ТК РФ фактически свои трудовые обязанности работник исполняет в месте командирования.

В случае направления работника на работу за границу на длительное время, когда он все свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, выполняет по месту работы в иностранном государстве, фактическое место работы работника будет находиться в иностранном государстве, и такого работника Минфин России не признает находящимся в командировке в целях исчисления НДФЛ (Письма Минфина России от 28.11.2007 N 03-04-06-01/421 и от 22.11.2007 N 03-04-06-01/405).

Вознаграждение, получаемое работником в указанном случае, является вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства, которое не относится к доходам от источников в РФ, и если работник не будет признан налоговым резидентом РФ, то с таких доходов от источников в иностранном государстве налог на территории РФ не взимается. Если работник признан резидентом, данный доход облагается НДФЛ по ставке 13% (Письма Минфина России от 21.09.2007 N 03-04-05-01/306 и от 08.06.2007 N 03-04-06-01/178).

В соответствии с п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в том числе переезд на работу в другую местность).

Статьей 169 ТК РФ предусмотрено, что при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

- расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

- расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

Компенсационные выплаты, связанные с переездом на работу в другую местность, не подлежат обложению ЕСН (и, соответственно, страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование) в пределах норм, установленных законодательством (пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ), и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (ОПС) (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу того что действующим законодательством конкретных норм для указанных выплат не установлено, они не облагаются ЕСН и взносами на ОПС в сумме, выплаченной на основании заключенного с работником трудового договора (ст. ст. 165, 169 ТК РФ). Аналогичный вывод можно сделать из п. 6 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 N 106).

Не начисляются с указанных выплат и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765).

Компенсация работнику затрат на переезд на работу в другую местность не подлежит обложению НДФЛ в пределах норм, установленных законодательством (п. 3 ст. 217 НК РФ). При этом в целях исчисления НДФЛ норм для указанных расходов законодательством не установлено, соответственно, вся сумма компенсации, выплаченной в соответствии с трудовым законодательством, НДФЛ не облагается.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

Возмещение организацией проезда работника один раз в год в отпуск, расходов по аренде квартиры, расходов по медицинскому обслуживанию работника, являясь его доходом, полученным в натуральной форме, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

В отношении вышеуказанных доходов, полученных от источников в Российской Федерации физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, согласно п. 3 ст. 224 НК РФ ставка налога на доходы физических лиц предусмотрена в размере 30%.

Оплата организацией проезда жены и детей работника, расходов по медицинскому обслуживанию членов его семьи также подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц, являясь их доходом, полученным в натуральной форме (пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ), - такое мнение высказано в Письме Минфина России от 18.04.2007 N 03-04-06-01/123.

Налог на прибыль организаций

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся суммы выплаченных подъемных в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы в виде сумм выплаченных подъемных сверх норм, установленных законодательством РФ, при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются (п. 37 ст. 270 НК РФ).

По мнению Минфина России, под подъемными следует понимать компенсацию расходов по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения), а также расходов по обустройству на новом месте жительства (п. 3 Письма Минфина России от 20.07.2007 N 03-04-06-01/255).

В целях налогообложения прибыли нормы выплаты подъемных установлены только для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 N 187).

В вышеприведенном Письме Минфина России, а также иных Письмах (например, Письмах Минфина России от 14.03.2006 N 03-03-04/2/72, от 17.01.2006 N 03-03-04/1/30) выражено мнение, что организации, финансирование которых осуществляется за счет иных источников, могут включать в состав расходов затраты на выплату подъемных также только в пределах норм, установленных Постановлением N 187.

Однако точка зрения Минфина России представляется не бесспорной в силу того, что в самом Постановлении N 187 указывается, что оно не применяется к категориям работников, для которых в соответствии с законодательством РФ предусмотрены иные размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность, а трудовым законодательством предусмотрено возмещение расходов в этом случае в согласованном размере (ст. 169 ТК РФ).

Вывод о неприменимости норм, установленных для отдельных налогов и для специальных категорий организаций, к другим налогам и организациям также следует из Решения ВАС РФ от 26.01.2005 N 16141/04, п. 6 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 N 106).

Г. Т.Сагирова

Аудиторская компания "Верген Аудит"

12.09.2008