Правомерно ли условие договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования между организацией - собственником железнодорожного пути необщего пользования и перевозчиком о начислении в пользу перевозчика платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования?
Ответ: Условие договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования между организацией - собственником железнодорожного пути необщего пользования и перевозчиком о начислении в пользу перевозчика платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования правомерно.
Обоснование: Пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
Статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Закон N 18-ФЗ) установлено, что за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.
За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.
Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Оплачиваемое время за пользование вагонами, контейнерами для погрузки грузов, выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования определяется в соответствии с положениями гл. IV Закона N 18-ФЗ.
Анализируя изложенное, можно заключить, что из буквального толкования ст. 39 Закона N 18-ФЗ не следует, что она содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования.
Данный вывод подтверждается устоявшейся судебной практикой (см., например, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 12.09.2013 N А32-19485/2012, ФАС Волго-Вятского округа от 31.01.2013 N А28-5147/2012, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.01.2012 N А45-7507/2011).
Однако запрет на установление такого условия в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования между организацией - собственником железнодорожного пути необщего пользования и перевозчиком в Законе N 18-ФЗ не содержится.
А значит, условие договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования между организацией - собственником железнодорожного пути необщего пользования и перевозчиком о начислении в пользу перевозчика платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования правомерно.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.02.2011 N 12745/10 указано, что размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками. Однако в рассматриваемом деле сторонами при заключении договора не достигнуто соглашение о взимании платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.10.2012 N 6424/12 отмечено, что в договоре условие о взимании платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику (истцу), также отсутствует.
Анализируя данные позиции, следует заключить, что сторонами может в договоре устанавливаться условие о взимании платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику.
В Определении ВАС РФ от 24.07.2013 N ВАС-9359/13 разъяснено, что, поскольку Законом N 18-ФЗ не предусмотрено взимание перевозчиком платы за пользование вагонами, не принадлежащими ему, возможность включения данного условия в договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования допускается только по соглашению сторон. При этом размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ю. М.Лермонтов
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
18.11.2013