В марте 2008 г. было зарегистрировано в соответствии с законодательством региональное отделение политической партии. Отделение является юрлицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность и не заключающим трудовые и гражданско-правовые договоры с физическими лицами. Каков порядок представления налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций в территориальный налоговый орган?

Ответ: Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

На основании ст. 11 Кодекса организацией признается юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон N 95-ФЗ) определяет понятие регионального отделения политической партии, согласно которому под региональным отделением политической партии понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Статьей 15 Закона N 95-ФЗ установлено, что политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Законом N 95-ФЗ, и осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации.

В ст. 246 гл. 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса предусмотрено, что плательщиками налога на прибыль организаций признаются все российские организации.

Пунктом 1 ст. 289 Кодекса установлено, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном данной статьей.

Таким образом, обязанность представлять декларации по налогу на прибыль установлена Кодексом. Это означает, что некоммерческие организации (в том числе политические партии и их региональные отделения) в соответствии с указанной нормой также обязаны представлять налоговые декларации в налоговые органы независимо от того, возникает у них объект налогообложения или нет.

Пунктом 2 ст. 289 Кодекса предусмотрено, что некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода. Согласно ст. 285 Кодекса налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год.

Таким образом, некоммерческие организации (в том числе политические партии и их региональные отделения), у которых не возникает обязательств по уплате налога на прибыль организаций, представляют в налоговые органы декларацию по упрощенной форме только по истечении налогового периода.

В состав этой декларации входят:

- Титульный лист декларации;

- разд. 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным налогоплательщика";

- лист 02 "Расчет налога на прибыль организаций" (без приложений);

- лист 07 "Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования".

Это следует из п. п. 1.2 и 1.3 Приказа Минфина России от 05.05.2008 N 54н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядка ее заполнения" (зарегистрирован в Минюсте России 02.06.2008 N 11790).

При этом обращаем внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 80 Кодекса лица, признаваемые плательщиками одного или нескольких налогов, не осуществляющие операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющие по этим налогам объектов налогообложения, представляют по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 10.07.2007 N 62н "Об утверждении формы единой (упрощенной) налоговой декларации и Порядка ее заполнения".

А. С.Кондратьев

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

25.08.2008