Подлежит ли уплате физическим лицом государственная пошлина за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, дополнительного соглашения к данному договору, а также за государственную регистрацию соглашений о расторжении договора участия в долевом строительстве, уступки права требования по договору участия в долевом строительстве?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 августа 2008 г. N 03-05-06-03/31

В связи с повторным письмом по вопросам уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (далее - договор), дополнительного соглашения к данному договору, соглашения о расторжении указанного договора, а также договора уступки прав требования по договору об участии в долевом строительстве с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2008 N 294-О-П Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 15.01.2008 N 294-О-П указал, что согласно Федеральному закону от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный срок построить объект недвижимости и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства другой стороне (участнику долевого строительства), которая, в свою очередь, обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять этот объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона N 214-ФЗ данный договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. При этом, как следует из ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) во взаимосвязи со ст. 16 данного Федерального закона, для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве необходимо уплатить государственную пошлину.

Одним из способов обеспечения обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве является залог.

Так, согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 214-ФЗ с момента государственной регистрации договора находящимися в залоге у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются предоставленный для строительства (создания) объекта недвижимости, в составе которого будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику (залогодателю) на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящийся (создаваемый) на этом земельном участке объект недвижимости.

Залог недвижимости, как следует из ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", возникает либо из договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке), по которому одна сторона - кредитор по обязательству (залогодержатель) имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к другой стороне - должнику по этому обязательству (залогодателю) из стоимости заложенного недвижимого имущества либо на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств.

По смыслу приведенных законоположений, залог в пользу участников долевого строительства является залогом недвижимого имущества (ипотекой), возникающим в силу закона, а не договора, и в соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и п. 2 ст. 20 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" как обременение прав на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, однако без представления отдельного заявления и без уплаты государственной пошлины.

Что касается права собственности на объект долевого строительства, в отношении которого заключается договор участия в долевом строительстве, то, поскольку в момент оформления обязательственных отношений сторон этого договора самого объекта не существует, оно возникнет у участника долевого строительства по окончании строительства соответствующего объекта недвижимости, сдачи его в эксплуатацию и только после этого подлежит государственной регистрации. В этом случае за данную регистрацию должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса.

Таким образом, положения п. 2 ст. 333.18, пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса и ч. 4 ст. 16 Федерального закона N 122-ФЗ в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как предполагающие уплату государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве в установленном пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса размере.

С учетом изложенного за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, а также дополнительного соглашения к данному договору, как за государственную регистрацию ипотеки, возникающей на основании закона, государственная пошлина уплачиваться не должна.

Что касается вопросов уплаты государственной пошлины, связанных с государственной регистрацией соглашений о расторжении договора участия в долевом строительстве, уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, то мнение Департамента по данным вопросам, изложенное в Письме и направленное 30.05.2007 N 03-05-07-03/23, не изменилось.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С. В.РАЗГУЛИН

13.08.2008