Перед регистрацией участников общего собрания акционеров в счетную комиссию в лице регистратора общества поступило письменное обращение одного из акционеров о том, что мажоритарный акционер общества и его аффилированные лица, обладающие в совокупности более чем 30 процентами голосующих акций открытого общества, не подали соответствующее обязательное предложение. В связи с этим обратившийся акционер требовал, чтобы счетная комиссия ограничила голоса мажоритарного акционера и его аффилированных лиц 30 процентами голосов. Счетная комиссия обратилась за разъяснениями непосредственно в совет директоров эмитента. На момент регистрации участников общего собрания акционеров каких-либо разъяснений от совета директоров в счетную комиссию не поступало

Вправе ли счетная комиссия ограничить число голосов мажоритарного акционера и его аффилированных лиц, которые по заявлению другого акционера не подали обязательного предложения в порядке п. 2 ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"?

Ответ: Счетная комиссия не вправе ограничивать число голосов лица, которое владеет совместно со своими аффилированными лицами более чем 30 процентами голосующих акций открытого общества, в случае если нет достоверных сведений о факте неподачи указанными лицами обязательного предложения в порядке п. 2 ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ).

Обоснование: В соответствии со ст. 56 Закона N 208-ФЗ в обществе, держателем реестра акционеров которого является регистратор, ему может быть поручено выполнение функций счетной комиссии. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор. Счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании акционеров, определяет кворум общего собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Согласно п. 1 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в п. 1 ст. 84.1 Закона N 208-ФЗ, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение). Обязательное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в открытое общество.

Согласно п. 6 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ с момента приобретения более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в п. 1 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ, и до даты направления в открытое общество обязательного предложения, соответствующего требованиям ст. 84.2 Закона, лицо, указанное в п. 1 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ, и его аффилированные лица имеют право голоса только по акциям, составляющим 30 процентов таких акций. При этом остальные акции, принадлежащие этому лицу и его аффилированным лицам, голосующими акциями не считаются и при определении кворума не учитываются.

В соответствии с абз. 4 п. 4.20 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н, кворум общего собрания (кворум по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания) определяется исходя из количества размещенных (находящихся в обращении и не являющихся погашенными) голосующих акций общества на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, за вычетом:

акций, которые составляют более 30, 50 или 75 процентов общего количества размещенных обыкновенных акций открытого общества, а также привилегированных акций открытого общества, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона N 208-ФЗ, если такие акции принадлежат лицу, которое, в соответствии со ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ, обязано сделать обязательное предложение и которое не направило обязательное предложение в открытое общество, а также его аффилированным лицам.

Счетная комиссия, в том числе регистратор, осуществляющий функции счетной комиссии, обязана в силу п. 4 ст. 56 Закона N 208-ФЗ определять кворум общего собрания акционеров и при этом не владеет информацией о факте направления (ненаправления) акционером обязательного предложения в общество. Такой информацией согласно п. 1 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ может обладать акционер, обязанный подать обязательное предложение.

Кроме того, самостоятельное установление факта направления (ненаправления) акционером обязательного предложения в общество, а также установление факта аффилированности акционеров между собой в соответствии с п. 4 ст. 56 Закона N 208-ФЗ не входят в обязанность счетной комиссии. Также законодательство не наделяет счетную комиссию правом истребования соответствующих документов.

Поэтому, в случае когда лицо, обязанное подать обязательное предложение, его не подало и не сообщило об этом счетной комиссии, в том числе регистратору, последний не имеет права применять ограничения, установленные п. п. 6, 7 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ.

С другой стороны, согласно п. 1 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ информацией о факте поступления (непоступления) в общество обязательного предложения обладает эмитент. Именно эмитент может предоставить регистратору информацию о необходимости применения ограничения, предусмотренного п. п. 6, 7 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ.

На момент регистрации лиц, имевших право на участие в годовом общем собрании акционеров общества, в счетную комиссию не поступали документы ни от мажоритарного акционера, ни от эмитента, а также иные документы (например, предписание ФСФР России или решение суда), являющиеся безусловным основанием для применения счетной комиссией ограничений, установленных п. 6 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ.

Также в счетную комиссию не были представлены документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в заявлении обратившегося акционера.

В связи с вышеизложенным счетная комиссия общества в отсутствие соответствующего документального подтверждения не имела права применить ограничение, установленное п. 6 ст. 84.2 Закона N 208-ФЗ в отношении мажоритарного акционера и его аффилированных лиц.

С. В.Карулин

ОАО "Реестр"

16.11.2013