Организация заключает трудовые договоры с иностранными работниками (временно пребывающими на территории РФ). Все необходимые разрешения оформлены. Организация находится в г. Москве и планирует направить некоторых иностранных работников в командировку в Московскую область. Будет ли это правомерным, учитывая то, что в разрешении указана территория, на которой действует это разрешение, - г. Москва?

Ответ: Правовое положение иностранных работников регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В общем случае работодатель, заключающий трудовые договоры с иностранными работниками, обязан в территориальном отделении ФМС России получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681.

Пунктом 15 Правил установлено, что работодатель может использовать иностранных работников только по профессиям и в субъекте (субъектах) Российской Федерации, который указан в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.

То есть по общему правилу иностранные работники вправе осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта РФ, который указан в разрешении.

При этом в исключение из общего правила п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 N 97 определены случаи, когда иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, могут осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу.

Иностранный работник может работать за пределами субъекта РФ, указанного в разрешении, в следующих случаях:

а) направление в служебную командировку. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, указанного в разрешении, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину;

б) если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, указанного в разрешении, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину.

При этом нужно иметь в виду, что данные исключения распространяются не на всех иностранных работников, а только на определенные профессии и работы.

Списки профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (далее - Списки), утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 N 607.

В Списках, в частности, названы:

- руководители учреждений, организаций и предприятий;

- руководители специализированных производственно-эксплуатационных подразделений (служб);

- руководители функциональных и других подразделений и служб;

- руководители малых учреждений, организаций и предприятий.

Списки также содержат перечень профессий рабочих и должностей служащих.

Таким образом, организация может направить своих иностранных работников в командировку в Московскую область, но только в том случае, если они занимают должности (осуществляют работы), перечисленные в Списках. При этом суммарный срок всех командировок каждого работника не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу.

Если иностранный работник занимает должность (выполняет работы), не упомянутую в Списках, в командировку за пределы г. Москвы его отправить нельзя.

Е. Карсетская

Издательско-консалтинговая группа

"АйСи Групп"

12.08.2008