Работнику в связи с особенностями организации его труда на основании правил внутреннего трудового распорядка должны предоставляться специальные перерывы в течение рабочего дня. Однако работодатель в течение длительного периода времени отказывает работнику в предоставлении такого времени отдыха и не создает условий для его фактического использования

Вправе ли работник требовать предоставления дополнительного времени отдыха, исчисленного пропорционально времени неиспользованных перерывов путем их суммирования и присоединения к иным периодам отдыха (ежегодному оплачиваемому отпуску и т. п.), или замены отдыха денежной компенсацией?

Ответ: Работник должен использовать время специальных перерывов для отдыха и не вправе требовать предоставления дополнительного времени отдыха, исчисленного пропорционально времени неиспользованных перерывов путем их суммирования и присоединения к иным периодам отдыха, или замены отдыха денежной компенсацией. Работодатель не должен препятствовать работникам использовать специальные перерывы в целях отдыха. Неисполнение работодателем такой обязанности является административным правонарушением.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 109 Трудового кодекса РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (далее - Правила).

Правила, по нормам ст. 189 ТК РФ, регламентируют в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами в том числе режим работы и время отдыха.

На основании ч. 1 ст. 100 ТК РФ в Правилах необходимо отразить продолжительность того времени, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также продолжительность, периодичность предоставления и количество перерывов в работе.

Нормы, регламентирующие предоставление перерывов, заложенные в Правилах, не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Статья 109 ТК РФ и иные нормы ТК РФ не предусматривают возможности суммирования времени специальных перерывов за длительные периоды времени или замены их денежной компенсацией.

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 22 и абз. 5 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также режим труда и отдыха работников. Следовательно, именно работодатель должен принимать меры по своевременному использованию работниками специальных перерывов.

Более того, при объединении времени специальных перерывов или замене их денежной компенсацией будет искажено их целевое назначение - отдых работника, восстановление его трудоспособности и в конечном итоге охрана труда.

Подтверждением данному выводу, к примеру, служит анализ Приложений 9 - 10 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003, в которых содержатся комплексы физкультурных упражнений, рекомендуемых для выполнения работниками в течение регламентированных перерывов в работе с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития позотонического утомления (п. 1.7 Приложения 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Рекомендации по использованию времени специальных перерывов для психологической разгрузки и выполнения комплексов физических упражнений содержатся в МР 2.2.9.2311-07 "2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Профилактика стрессового состояния работников при различных видах профессиональной деятельности. Методические рекомендации", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 18.12.2007 (п. п. 6.1 - 6.2), и в иных актах, посвященных гигиене и физиологии труда.

Следовательно, работник должен использовать время специальных перерывов именно для отдыха и не вправе требовать их суммирования за определенные периоды времени или замены отдыха денежной компенсацией. Работодатель не вправе препятствовать работникам в использовании данных перерывов в целях отдыха.

Неисполнение работодателем такой обязанности является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 5.27 "Нарушение законодательства о труде и об охране труда" Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Т. А.Избиенова

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Марийский государственный университет"

16.11.2013