Об отсутствии оснований для применения налоговыми органами при наличии смягчающих обстоятельств наказания в виде предупреждения за рамками статей КоАП РФ, устанавливающих состав конкретного правонарушения и ответственность за его совершение

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 8 августа 2008 г. N ШС-6-7/561@

При рассмотрении Федеральной налоговой службой письма о дополнительных мерах по осуществлению контроля и надзора в бюджетной сфере были установлены факты применения налоговыми органами при наличии смягчающих обстоятельств наказания в виде предупреждения за рамками статей Кодекса об административных правонарушениях, устанавливающих состав конкретного правонарушения и ответственность за его совершение.

Вместе с тем сообщается, что налоговым органам необходимо принять меры к недопущению назначения наказания в виде предупреждения с учетом наличия смягчающих обстоятельств при отсутствии такой санкции в составе конкретной части статьи.

Обращаем внимание на следующее.

Частями 2, 3 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - Кодекс) установлено, что при назначении административного наказания учитываются, в частности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Возможность самостоятельного выбора меры наказания из санкций, установленных за иное административное правонарушение, Кодексом не установлена.

Таким образом, административное наказание назначается в пределах санкции, установленной за конкретное правонарушение.

Основания для выборочного применения меры наказания у налоговых органов отсутствуют.

Действительный

государственный советник

Российской Федерации

2 класса

С. Н.ШУЛЬГИН

08.08.2008