Облагаются ли НДС суммы, полученные от военкомата в качестве компенсации расходов работодателя на выплату среднего заработка работникам, участвующим в военных сборах?

Ответ: Некоторые налоговые органы считают, что денежные средства, выплачиваемые работодателям военкоматами в качестве компенсаций расходов работодателя на выплату среднего заработка работникам, участвующим в военных сборах, являются платой за оказанные услуги по предоставлению работников для выполнения воинской обязанности. Соответственно, по мнению налоговых органов, эти суммы должны включаться в налоговую базу по НДС (пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ).

Однако данная позиция является неправомерной.

Воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в частности, призыв граждан на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

При этом работодатель на время прохождения работником военных сборов обязан сохранять за ним место работы и выплачивать ему средний заработок (ст. 170 Трудового кодекса РФ, п. 2 ст. 6 Федерального закона N 53-ФЗ).

Финансовое обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает в себя в том числе выплату среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту их постоянной работы (пп. "а" п. 25 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности").

Осуществление указанных расходов производится военными комиссариатами путем перечисления работодателю сумм соответствующих компенсаций на основании предоставляемых работодателем сведений о размере фактических расходов (п. 26 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности", пп. 2 п. 2, п. п. 3 - 5 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "о воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704).

Таким образом, денежные средства, перечисляемые военкоматом работодателю, являются компенсацией расходов на выплату среднего заработка работникам, а не оплатой оказанных услуг, поэтому НДС не облагаются. Эту точку зрения поддерживают и суды (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 30.07.2007 N А66-9780/2006, ФАС Поволжского округа от 23.01.2007 N А55-8263/06).

Отметим, что Минфин России также считает, что суммы, соответствующие возмещению затрат организаций, связанных с выплатой среднего заработка работникам, участвующим в военных сборах, выплачиваемые военкоматами, не включаются в налоговую базу по НДС (п. 4 Письма Минфина России от 21.02.2005 N 03-05-01-04/42).

А. Н.Краснопеева

Издательство "Главная книга"

06.08.2008