Общим собранием акционеров общества принято решение об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций. После регистрации отчета об итогах выпуска акций генеральный директор подготовил документы для государственной регистрации изменений в устав общества, связанных с увеличением уставного капитала. Однако, по мнению члена совета директоров, до представления документов в регистрирующий орган необходимо провести общее собрание акционеров для принятия решения о внесении изменений и дополнений в устав эмитента. Требуется ли принятие решения общего собрания акционеров или совета директоров для внесения в устав акционерного общества изменений и дополнений, предусмотренных в п. п. 2 - 6 ст. 12 Федерального закона "Об акционерных обществах"?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2 - 6 этой статьи.

В названных нормах Закона предусмотрены случаи внесения в устав изменений и дополнений, связанных:

- с размещением акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции (п. 2 ст. 12);

- с уменьшением уставного капитала общества путем приобретения акций общества в целях их погашения и путем погашения принадлежащих обществу собственных акций в случаях, предусмотренных Законом (п. 3 ст. 12);

- с использованием в отношении общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция") (п. 4 ст. 12);

- с созданием филиалов, открытием представительств общества и их ликвидацией (п. 5 ст. 12);

- с указанием размера уставного капитала, включая количество размещенных акций общества, созданного путем реорганизации в форме слияния (п. 6 ст. 12).

Основанием для внесения в устав перечисленных выше изменений и дополнений являются соответствующие документы, указанные в Законе. Перечень этих документов для каждого вида изменений закрытый. В силу прямого указания п. 1 ст. 12 Закона для внесения в устав названных изменений не требуется принятие отдельного решения общего собрания акционеров, что подтверждается арбитражной практикой (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 20.03.2007 по делу N А56-14548/2006, ФАС Московского округа от 01.08.2003 N КГ-А40/5238-03).

Отнесение полномочия на принятие решения о внесении в устав общества изменений и дополнений, предусмотренных п. п. 2 - 6 ст. 12 Закона, к компетенции совета директоров уставом общества не нарушает компетенцию общего собрания акционеров и совета директоров (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 20.11.2006, 27.11.2006 N КГ-А40/11290-06). Такое полномочие не составляет исключительную компетенцию общего собрания акционеров; компетенция совета директоров может быть расширена за счет вопросов, предусмотренных уставом общества (ст. 48, пп. 18 п. 1 ст. 65 Закона). Однако в уставе эмитента не рекомендуется предусматривать полномочие совета директоров на принятие указанного решения, поскольку по смыслу п. п. 2 - 6 ст. 12 Закона перечисленные в них документы являются достаточным основанием для внесения соответствующих изменений и дополнений в устав общества.

Таким образом, принятия общим собранием акционеров или советом директоров отдельного решения о внесении в устав акционерного общества изменений и дополнений, предусмотренных в п. п. 2 - 6 ст. 12 Закона, не требуется.

Документы, перечисленные в п. п. 2 - 6 ст. 12 Закона, представляются в регистрирующий орган при государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества, в качестве решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (пп. "б" п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Требование регистрирующего органа о представлении в качестве решения о внесении изменений в устав общества иных документов, не указанных в п. п. 2 - 6 ст. 12 Закона, неправомерно. Отказ в государственной регистрации изменений в устав ввиду невыполнения обществом такого требования не является законным и может быть обжалован в судебном порядке (ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ).

С. В.Соболева

ООО "Аналитический Центр"

30.07.2008