Организация, переведенная на уплату ЕНВД, занимается перевозкой пассажиров между двумя муниципальными районами субъекта РФ и имеет на праве собственности 10 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг. В налоговом органе какого района должна встать на учет такая организация?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении определенных видов предпринимательской деятельности, в том числе оказания транспортных услуг по перевозке пассажиров. Но для этого организация должна иметь на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

В силу п. 2 ст. 346.28 НК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ, далее - Закон N 155-ФЗ) налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные п. 2 ст. 346.26 НК РФ, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

При этом Минфин России в Письме от 16.11.2007 N 03-11-04/3/443 разъясняет, что постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории нескольких районов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга или городских округов, на территории которых действуют разные налоговые инспекции, производится в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет. В этом же Письме также уточняется, что постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, производится в налоговом органе по месту нахождения организации либо месту жительства индивидуального предпринимателя. Такая же позиция отражена в Письме Минфина России от 01.10.2007 N 03-11-02/249.

Суды по данному вопросу исходят из того, что если предприниматель осуществляет свою деятельность на территории того же субъекта РФ, где он проживает, и он уже состоит на учете в налоговом органе по месту жительства, то у предпринимателя отсутствуют основания для постановки на учет, подачи декларации и уплаты налога по требованию налогового органа по месту осуществления деятельности по оказанию транспортных услуг (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.03.2004 N А19-19656/03-33-Ф02-597/04-С1, ФАС Уральского округа от 13.06.2006 N Ф09-5069/06-С1).

Подпунктом "а" п. 18 ст. 1 Закона N 155-ФЗ п. 2 ст. 346.28 НК РФ изложен в новой редакции, в соответствии с которой организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе:

по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абз. 3 данного пункта);

по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 5, 7 (в части развозной и разносной розничной торговли) и 11 п. 2 ст. 346.26 НК РФ.

Согласно ст. 4 Закона N 155-ФЗ указанные изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Таким образом, как до, так и после 1 января 2009 г. организация, занимающаяся перевозкой пассажиров между двумя муниципальными районами субъекта РФ, должна встать на учет по месту нахождения организации, только до 1 января 2009 г. сделать она это должна в соответствии с разъяснениями Минфина России, а с 1 января 2009 г. - в соответствии с НК РФ.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

29.07.2008