В каких случаях в материалы межевания включаются документы о правах на земельные участки?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Исходя из п. 7.12 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и пп. 6 п. 18.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства в землеустроительное дело включаются копии документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа. Указанные копии должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что вытекает из Приказа Роснедвижимости от 22.11.2005 N П/0230.

При применении названных положений необходимо учитывать, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). К правоудостоверяющим документам на землю, в частности, относятся: государственные акты о праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; свидетельства о праве собственности на землю; свидетельства на право собственности на землю. Положение о равной юридической силе правоудостоверяющих документов с записями в ЕГРП означает, что эти документы являются доказательством существования прав на земельные участки, а само право может быть оспорено только в судебном порядке (п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Таким образом, при наличии в материалах межевания правоудостоверяющего документа (его надлежаще заверенной копии) отсутствует необходимость включения в землеустроительное дело правоустанавливающего документа. При этом правоудостоверяющий документ должен содержать исчерпывающие сведения о характеристиках объекта землеустройства, а также сведения, позволяющие определить правообладателя земельного участка.

При наличии в материалах межевания надлежаще оформленного правоудостоверяющего документа правоустанавливающие документы могут помещаться в землеустроительное дело только по желанию заинтересованного лица, что исключает применение для таких документов условий оформления (заверения) копий землеустроительной документации, вытекающих из Приказа Роснедвижимости от 28.10.2005 N П/0213.

А. Р.Мкртумян

Управление Федерального агентства

кадастра объектов недвижимости

по Московской обл.

28.07.2008