В каких случаях лицензирующий орган может отказать организации в получении лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции?

Ответ: В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации в выдаче лицензии может быть отказано:

а) при выявлении в документах, представленных организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, недостоверной или искаженной информации;

б) в случае:

- отсутствия у организаций, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующих в указанных целях основное технологическое оборудование, сертификата соответствия на это оборудование, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- неоснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства газируемых спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции, вина, виноматериалов и для производства спиртосодержащей непищевой продукции в соответствии с Перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 22.06.2006 N 898-р, автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции;

- неоснащения основного технологического оборудования для производства газируемых спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции, вина и виноматериалов автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции;

- оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения, не соответствующими Требованиям к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.06.2006 N 396;

- неоснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, за исключением случаев:

1) розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) закупки продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) продукции;

3) оборота продукции, помещаемой под таможенные режимы международного таможенного транзита, беспошлинной торговли, уничтожения, таможенного склада или под таможенный режим перемещения припасов при условии, что помещаемые под данный таможенный режим товары находятся на бортах морских, речных судов, воздушных судов и в поездах, а также под иные специальные таможенные режимы, установленные ст. 268 Таможенного кодекса Российской Федерации;

4) хранения ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации продукции в соответствии с таможенной процедурой временного хранения товаров;

5) закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением учета объемов закупки, хранения и поставки указанной продукции в организациях, осуществляющих производство на территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- оснащения основного технологического оборудования и оборудования для учета объема продукции техническими средствами фиксации, не соответствующими требованиям Постановления Правительства РФ от 28.04.2006 N 253 и Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 873;

- эксплуатации вновь вводимого (нового или после капитального ремонта) или модернизируемого основного технологического оборудования для производства этилового спирта при несоблюдении условия внедрения оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать основные отходы спиртового производства (барду) (за исключением основного технологического оборудования для производства этилового спирта с мощностью не более 100 декалитров этилового спирта в сутки в пересчете на безводный спирт) (с 1 января 2009 г. производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды, допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях);

- сдачи в аренду основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также производство указанной продукции на арендованном оборудовании;

- производства этилового спирта организацией, имеющей оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере, менее чем 10 млн руб. (за исключением казенных предприятий);

в) в случае несоответствия организации иным лицензионным требованиям, в том числе по результатам обследования.

В решении об отказе в выдаче лицензии приводятся основания для отказа, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии.

О. М.Красильникова

Главный специалист-эксперт

отдела координации и контроля

деятельности ФНС России,

анализа и общих вопросов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

25.07.2008