Необходимо ли лицензировать деятельность комиссионера в сфере обращения лекарственных средств?

Ответ: В соответствии со ст. 990 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Таким образом, комиссионер в рамках договора комиссии, в том числе в сфере обращения лекарственных средств, может обеспечивать комитенту различные виды услуг: осуществлять поиск потенциальных покупателей, вести переговоры, заключать договора поставки.

Статьями 153, 173 ГК РФ установлено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной.

Из содержания ст. ст. 153, 173 ГК РФ следует, что юридические лица, заключающие сделку, должны обладать необходимой право - и дееспособностью для совершения таких сделок.

При этом согласно ст. 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" и Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416, фармацевтическая деятельность, осуществляемая в виде оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, подлежит лицензированию.

Соответственно, сделки на рынке лекарственных средств могут совершаться только лицами, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Учитывая, что в соответствии со ст. 454 ГК РФ поставка товаров относится к отдельным видам договора купли-продажи, то для заключения комиссионером в интересах и по поручению комитента договоров поставки лекарственных средств комиссионер в соответствии с требованиями действующего законодательства, как сторона договора в области торговли лекарственными средствами, должен иметь лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Что касается поиска потенциальных покупателей и ведения переговоров в области обращения лекарственных средств, то данные виды деятельности не отнесены действующими нормативными правовыми актами к лицензируемым видам деятельности, в связи с чем для совершения комиссионером сделок в данной области правоотношений наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности не требуется.

А. А.Андреева

Министерство здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

17.07.2008