Правомерен ли отказ в утверждении материалов межевания земельного участка органом кадастрового учета по причине отсутствия в землеустроительном деле документов, подтверждающих проведение процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а также заключений о местоположении границ объекта землеустройства относительно иных земельных участков?

Ответ: Да, правомерен. При формировании объекта землеустройства техническими условиями и требованиями проведения землеустройства, изложенными в Методических рекомендациях по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, Методических указаниях по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, утвержденных Росземкадастром 02.07.2002, в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, не предусмотрено включение в землеустроительное дело документов, подтверждающих проведение процедуры предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а также каких-либо заключений о местоположении границ объекта землеустройства.

Необходимо понимать, что территориальное землеустройство осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Отсюда определение местоположения объекта землеустройства относительно иных земельных участков является составляющей землеустроительного процесса.

Проверка соблюдения технических условий и требований проведения землеустройства может осуществляться в рамках мероприятий по государственному контролю, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2002 N 273 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства". Результаты таких контрольных мероприятий оформляются актами (заключениями и т. п.) уполномоченных должностных лиц органов Роснедвижимости, а не землеустроителями, осуществляющими подготовку материалов межевания.

А. Р.Мкртумян

Управление Федерального агентства

кадастра объектов недвижимости

по Московской обл.

01.07.2008