Каким документом можно подтвердить фактическое использование земельного участка в целях принятия решения об отнесении земельного участка к землям определенной категории?

Ответ: Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с отнесением земельных участков к определенной категории земель, осуществляется, в частности, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон), согласно которому в случае, если категория земель не указана в документах государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

При этом земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (ч. 4, 5 ст. 14 Закона).

Отнесение земельного участка к определенной категории земель в указанных случаях осуществляется в порядке, установленном ст. ст. 2, 3, 4, 5 и 15 Закона, при представлении заинтересованным лицом документов, необходимых для принятия решения об отнесении земельного участка к определенной категории земель, включая выписку из государственного земельного кадастра (далее - кадастровый план) относительно сведений о земельном участке, отнесение которого к определенной категории земель предполагается осуществить, что вытекает из п. 1 ч. 4 ст. 2 Закона.

При внесении в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке предусматривается возможность указания вида его фактического использования на основании документов о межевании и (или) в соответствии с поданным в организацию, осуществляющую исполнительные функции по ведению государственного земельного кадастра, заявлением собственника (владельца, пользователя, арендатора) о выбранном виде разрешенного использования земельного участка (п. 6.2.20 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел "Земельные участки" (ГРЗ КР), утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119, зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2001 N 2753).

В соответствии со сведениями ГРЗ КР информация о фактическом использовании земельного участка отражается в его кадастровом плане по строке "10" разд. В.1 (п. 3.2 Правил оформления кадастрового плана земельного участка, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001).

Таким образом, в указанном случае для целей принятия решения об отнесении земельного участка к определенной категории земель возможно рассматривать кадастровый план, содержащий сведения о фактическом использовании земельного участка, либо иные документы, подтверждающие фактическое использование земельного участка.

А. Р.Мкртумян

Управление Федерального агентства

кадастра объектов недвижимости

по Московской обл.

01.07.2008