Правомерно ли решение налогового органа о доначислении обладателю сервитута земельного налога?

Ответ: Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим участком (п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ). Сервитут может устанавливаться, в частности, для прохода или проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и т. п. (ст. 23 ЗК РФ, п. 1 ст. 274 ГК РФ). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (п. 2 ст. 274 ГК РФ). При этом сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу (п. 1 ст. 275 ГК РФ). Сам же сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок (п. 2 ст. 275 ГК РФ). Кроме того, законодательство отделяет обладателей сервитутов от собственников земельных участков, землепользователей, владеющих и пользующихся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, и землевладельцев, владеющих и пользующихся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения (п. 3 ст. 5 ЗК РФ, п. 1 ст. 11 НК РФ). Таким образом, обладатель сервитута не является плательщиком земельного налога. Соответственно, решение налогового органа неправомерно.

С этой точкой зрения согласны и суды (Постановления ФАС Поволжского округа от 07.08.2007 N А12-20512/06-С29-26 и ФАС Уральского округа от 03.12.2007 N Ф09-9866/07-С3).

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

19.06.2008