Организация на основании лицензии на водопользование, выданной в 2005 г. сроком на 5 лет, осуществляет забор воды из водного объекта для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для производственных нужд и в соответствии со ст. 333.8 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком водного налога. Однако Водным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 1 января 2007 г., отменено пользование водными объектами на основании лицензии, отсутствует определение понятия специального и (или) особого водопользования, осуществляемого ранее только на основании лицензии, выдача которой являлась основанием возникновения обязанности по уплате водного налога. В связи с этим правомерно ли исчисление в 2007 г. водного налога при заборе воды из водного объекта, осуществляемом на основании лицензий на водопользование, полученных до 1 января 2007 г., и какая плата предусмотрена за пользование водными объектами, осуществляемое после указанного срока?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров.

Поскольку срок ранее полученной лицензии на водопользование истекает в 2010 г., то организация является плательщиком водного налога на основании ранее оформленной лицензии на водопользование и заключенного на ее основании договора пользования водными объектами до указанного срока.

Вместе с тем на основании п. 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона N 73-ФЗ водопользователи вправе по собственной инициативе заключить договоры водопользования или обратиться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с ВК РФ.

В данном случае действие лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, выданных и заключенных до введения в действие ВК РФ, прекращается с момента возникновения права пользования водными объектами на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Что касается платы за пользование водными объектами после вступления в силу с 1 января 2007 г. новой редакции ВК РФ, то согласно нормам ст. ст. 12 - 16 ВК РФ право пользования водными объектами с указанной даты возникает по двум основаниям: договору водопользования или решению о предоставлении водных объектов в пользование.

Перечень видов водопользования, осуществляемых по указанным основаниям, определен ст. 11 ВК РФ.

При этом плата за пользование водными объектами согласно ст. 20 ВК РФ предусмотрена только при осуществлении водопользования на основании договора водопользования.

При пользовании водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование плата не взимается.

Данный вид платы носит неналоговый характер и регулируется нормами ВК РФ.

И. К.Золотарева

Заместитель начальника

отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

18.06.2008