С какой периодичностью должны проходить медицинские осмотры (обследования) водители-профессионалы, в том числе водители профессионалы - инвалиды? В каком нормативном акте определяется порядок прохождения медицинских осмотров указанными лицами?
Ответ: Согласно ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.10.2003 N 646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, определен в Приказе Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83. Одновременно продолжает действовать и применяться Приказ Минздрава России от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии", однако, как отмечено в Письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) от 13.01.2005 N 0100/63-05-32, в определенной части.
В соответствии с Перечнем работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83, работники, выполняющие работы по непосредственному управлению транспортными средствами, обязаны проходить медицинские осмотры. До начала 2003 г. граждане, претендующие на право управления транспортными средствами, и водители проходили медицинские осмотры (обследования) в порядке и с периодичностью, установленными в Положении по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров водителей и кандидатов в водители автомототранспорта, городского электротранспорта, тракторов и других самоходных машин, утвержденном Приказом Минздрава России от 14.05.1997 N 140. Указанные осмотры, как следовало из Положения, проводились с целью определения соответствия состояния здоровья гражданина к управлению транспортными средствами и самоходными машинами. Однако в 2003 г. Минздрав России своим Приказом от 21.03.2003 N 119 отменил Приказ от 14.05.1997 N 140 и вопрос о проведении предварительных медицинских освидетельствований работающих водителей остался неурегулированным. В связи с этим на практике частично используются положения утратившей силу в 1997 г. на основании Приказа Минздрава России от 14.05.1997 N 140 Инструкции по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555, и другие положения указанного Приказа. Одновременно с этим продолжают применяться схемы проведения предварительных медицинских осмотров кандидатов в водители, описанные в вышеуказанном Положении.
Согласно Перечню работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда (Приложение 2 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555), водители автотранспортных средств, городского электротранспорта, тракторов, других самоходных машин, в том числе мотоблоков, проходят осмотры один раз в три года; стажированные водители (профессионалы, проработавшие в данной профессии не менее трех лет) профессионалы - инвалиды проходят медицинский осмотр один раз в год; водители, достигшие 55-летнего возраста (женщины 50-летнего возраста), - один раз в два года; инвалиды Великой Отечественной войны, другие инвалиды из числа военнослужащих, инвалиды труда - один раз в два года. В отдельных случаях при наличии медицинских показаний, а также при индивидуальном подходе к допуску срок переосвидетельствования сокращается, но не менее чем до одного года. По решению администрации предприятия, а также Госавтоинспекции сроки переосвидетельствования водительского состава в целом могут быть сокращены; администрация, а также Госавтоинспекция имеют право направить водителя в индивидуальном порядке на досрочное переосвидетельствование.
До настоящего времени решение об отмене Приложения N 2 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 не принято, а Минздравсоцразвития России в своих письмах ссылается на данный Приказ как на действующий в части Приложения N 2 акт, и, кроме того, в Письме Роспотребнадзора от 13.01.2005 N 0100/63-05-32 подчеркивается, что Приказ Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 не отменяет действие Приказа N 555 в части вопросов, в нем (в Приказе N 83) не отраженных.
Д. Л.Щур
НИИ труда и социального страхования
27.05.2008