Работник начал трудовую деятельность в 1976 г. в колхозе. Соответственно, ему была заведена трудовая книжка колхозника, в которую вносились записи о работе в колхозе, в том числе в преобразованном впоследствии в акционерное общество. В 2004 г. кадровая служба для работников, в трудовых книжках колхозников которых не осталось места для сведений о работе, начала заводить вкладыши по новой форме, а в те книжки колхозников, в которых есть место, продолжала вносить записи. Не является ли нарушением такая практика? Не должна ли кадровая служба всем завести вкладыши по новой форме 2004 г.? Не будет ли у работника проблем с пенсионными органами при подсчете пенсионного стажа?

Ответ: Начиная с 1965 г. Советом Министров СССР было поручено ввести единую систему учета трудовой деятельности членов колхозов и трудовых книжек колхозников (Постановление Совета Министров СССР от 03.09.1964 N 746 "О порядке и размерах отчислений от доходов колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и об организационных мероприятиях, связанных с осуществлением Закона о пенсиях и пособиях членам колхозов"). В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.10.1964 N 859, трудовые книжки колхозников являются основным доказательством стажа работы в колхозе; в отношении работы в качестве рабочего или служащего и иной деятельности, подлежащей зачету в трудовой стаж, документами, которые могут подтвердить такую работу, являются трудовые книжки, трудовые списки и другие документы. Таким образом, при прежнем правовом регулировании допускалось, что у работника может быть две трудовые книжки - обычная, предназначенная для занесения сведений о работе в качестве рабочего или служащего, и колхозника, в которой отражаются периоды работы в колхозе.

Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников", не отмененным до настоящего времени, было определено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Пунктом 2 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных указанным Постановлением, устанавливалось, что имеющиеся у колхозников трудовые книжки ранее установленного образца (до 1975 г.) обмену на новые не подлежат.

По нашему мнению, обязательным условием для продолжения ведения трудовых книжек колхозников и внесения в них соответствующих записей является членство гражданина в колхозе. Преобразование колхоза в юридическое лицо, не основанное на членстве (например, в акционерное общество), влечет прекращение членства в колхозе, что, в свою очередь, означает, что у работодателя нет оснований для внесения записей в трудовые книжки колхозников. Тем не менее в связи с отсутствием в нормативных актах, определяющих порядок ведения трудовых книжек колхозников и обычных трудовых книжек, механизма обмена трудовых книжек в связи реорганизацией (преобразованием) работодателя работодатель не может прекратить вести трудовые книжки колхозников и завести обычные.

Таким образом, действия работодателя нельзя признать нарушением, тем более что в п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" без конкретизации вида трудовой книжки (обычная или книжка колхозника) установлено, что имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца (т. е. до 01.01.2004) действительны и обмену на новые (введенные в действие с 01.01.2004) не подлежат.

Что касается отношений с пенсионными органами, то они при определении стажа должны руководствоваться Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Однако при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы должна приниматься в том числе и трудовая книжка колхозника.

Следует также обратить внимание на то, что и в соответствии с другими нормативными документами трудовые книжки колхозников рассматриваются как документы, подтверждающие стаж работы работника. Так, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91, периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, подтверждаются за период до 01.01.2001 трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника), а за период после 01.01.2001 - трудовой книжкой (трудовой книжкой колхозника) и документом колхоза, производственного кооператива об уплате платежей на социальное страхование.

Л. В.Щур-Труханович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

27.05.2008