Об отсутствии у заказчика права включать в государственный (муниципальный) контракт условие, предусматривающее изменение стоимости контракта при увеличении уровня инфляции более чем на пять процентов; о праве заказчика изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, а также изменить цену контракта при выполнении условий, указанных в ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (до поправок, внесенных Федеральными законами от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ)

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 мая 2008 г. N Д05-1902

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение ОАО по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

1. Согласно положениям Закона цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

В соответствии со ст. 9 Закона (до поправок, внесенных Федеральными законами от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ) по предложению заказчика или уполномоченного органа в конкурсной документации может быть предусмотрено право заказчика при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг.

При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены.

Учитывая изложенное, заказчик был не вправе включать в государственный контракт п. 2.3, касающийся изменения стоимости контракта при увеличении уровня инфляции более чем на пять процентов, так как данный пункт нарушает положения, предусмотренные Законом.

2. Согласно положениям Закона (до поправок, внесенных Федеральными законами от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ), в случае если при исполнении государственного (муниципального) контракта возникла потребность в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом, и объем таких работ не более чем пять процентов, то заказчик вправе в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены.

Заместитель директора

Департамента стратегии

социально-экономических реформ

А. Т.КАТАМАДЗЕ

21.05.2008