Предпосылки обладания правами векселедержателя

ПРЕДПОСЫЛКИ ОБЛАДАНИЯ ПРАВАМИ ВЕКСЕЛЕДЕРЖАТЕЛЯ

Н. ЗОРИН

Н. Зорин, юрист ЗАО "КПМГ".

1. Первой предпосылкой обладания правами держателя векселя является наличие условий, требуемых для того, чтобы лицо могло рассматриваться в качестве векселедержателя. Охарактеризуем эти условия.

Наличие векселя

Первым условием обретения статуса держателя векселя является наличие самого векселя. Для этого необходимо нанесение на бумажный носитель вексельных реквизитов в порядке, предусмотренном вексельным законодательством. Вексельные реквизиты - это обозначения, которые необходимы и достаточны для того, чтобы документ мог рассматриваться в качестве векселя. Отсутствие в документе любого из вексельных реквизитов влечет за собой непризнание такого документа векселем, если иные последствия не предусмотрены вексельным законом. Документ не будет рассматриваться как вексель и в том случае, если текст реквизитов либо их форма не соответствуют нормам вексельного права. Такие же последствия наступают, если какой-либо из реквизитов будет зачеркнут, выскоблен, вытравлен или уничтожен иным способом. Последствия изменения вексельных реквизитов указаны в ст. 69 Положения о переводном и простом векселе <*>: лица, поставившие подписи на векселе после изменения его текста, отвечают согласно содержанию измененного текста; лица, поставившие свои подписи до этого, отвечают в соответствии с содержанием первоначального текста. -------------------------------- <*> СЗ СССР. 1937. N 52. Ст. 221.

Следовательно, векселедержатель имеет права в отношении лиц, подписавших вексель до изменения его текста, в соответствии с содержанием первоначального текста векселя, а в отношении лиц, поставивших подписи на векселе после внесения в него изменений - в соответствии с содержанием измененного текста. Вексельный документ может содержать не только вексельные реквизиты, но и иные обозначения. В некоторых случаях возможность нанесения на вексель таких дополнительных обозначений прямо предусмотрена Положением о переводном и простом векселе. Например, векселедатель может запретить передачу векселя по индоссаменту, поместив на векселе соответствующую оговорку (ст. 11 Положения о переводном и простом векселе). Что касается дополнительных обозначений, возможность указания которых на векселе прямо не предусмотрена вексельным законом, то можно согласиться с мнением, что они допустимы, если не запрещены законом, не извращают существо векселя, не искажают смысл его реквизитов.

Легитимация в качестве векселедержателя

Вторым условием для получения статуса векселедержателя является легитимация в качестве векселедержателя в соответствии с нормами вексельного права. Согласно ст. 1 Положения о переводном и простом векселе переводный вексель обязательно должен содержать наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен, т. е. первого векселедержателя. Аналогичное правило в отношении простого векселя содержится в ст. 75 Положения о переводном и простом векселе. Обозначение первого векселедержателя должно представлять собой наименование определенного лица. Представляется оправданным мнение, что наименование первого векселедержателя "предъявителем" недопустимо. <*> -------------------------------- <*> См.: Крашенинников Е. А. Составление векселя. Ярославль, 1992. С. 32.

В соответствии со ст. 1 Конвенции, устанавливающей Единообразный закон о переводном и простом векселе <*> (далее - Конвенция), государства-участники обязались ввести в действие на своих территориях Единообразный закон о переводном и простом векселе либо в одном из его подлинных текстов, либо на своих национальных языках. Нормы Положения о переводном и простом векселе представляют собой текст Единообразного закона о переводном и простом векселе (далее - ЕВЗ) на русском языке. Подлинными текстами являются соответствующие тексты на французском и английском языках (ст. 3 Конвенции). Следовательно, Положение о переводном и простом векселе не может содержать правила иные, нежели те, которые предусмотрены подлинными текстами указанной Конвенции, за исключением случаев, когда использованы оговорки, упомянутые в Приложении 2 к этой Конвенции. В английском тексте ЕВЗ (ст. 1) применительно к обозначению первого векселедержателя речь идет о "name of the person", т. е. о наименовании лица. Поэтому слова "наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен" следует понимать как "наименование лица, которому или приказу которого платеж должен быть совершен". -------------------------------- <*> СЗ СССР. 1937. Отд. 2. N 18. Ст. 108.

Лицо легитимируется в качестве первого векселедержателя своим тождеством с лицом, обозначенным в векселе, как лицо, которому или приказу которого должен быть совершен платеж. Иными словами, лицо, называющее себя первым векселедержателем, должно быть именно тем лицом, которое обозначено на векселе в качестве его первого держателя. Если вексель передавался по индоссаментам, то векселедержателем будет считаться лицо, которое является последним индоссатором в непрерывном ряду индоссаментов. Такой способ легитимации кредитора присущ всем ордерным ценным бумагам и применительно к векселям выражен в ст. 16 Положения о переводном и простом векселе. Чтобы считаться непрерывным, ряд индоссаментов должен начинаться подписью первого векселедержателя или векселедателя, если переводный вексель выдан приказу самого векселедателя. Каждый последующий индоссамент должен быть подписан именем того лица, которое указано в качестве индоссатора в предыдущем индоссаменте. После бланкового индоссамента вексель может быть вновь индоссирован подписью любого лица. При этом непрерывность цепи индоссаментов не будет нарушена, поскольку считается, что в таком случае индоссант приобрел вексель по бланковому индоссаменту. При наличии перерыва в ряду индоссаментов векселедержателем считается индоссатор последнего индоссамента, находящегося в непрерывной связи с первым индоссаментом. Положение о переводном и простом векселе не содержит правил установления непрерывного ряда индоссаментов на случай, когда в векселе указано несколько лиц в качестве первых векселедержателей либо когда в индоссаменте указано несколько индоссаторов. Представляется возможным согласиться с мнением, что если имеется несколько векселедержателей и вексель индоссируется далее, то условием непрерывности ряда индоссаментов будет подписание индоссамента всеми векселедержателями. Индоссамент может быть подписан одним из векселедержателей, но с указанием, что он подписывает не только за себя, но и за других векселедержателей. Если переводный вексель, выданный в нескольких экземплярах, был индоссирован, то непрерывность ряда индоссаментов может явствовать как из одного экземпляра, так и из нескольких. Индоссамент на одном экземпляре может начинать, продолжать или заканчивать ряд индоссаментов, находящихся на другом или других экземплярах; непрерывность ряда индоссаментов не нарушается, если они учинены хотя и на различных экземплярах, но находятся между собой во взаимной связи. Это следует из того, что все экземпляры составляют в совокупности один переводный вексель. В указанном случае непрерывность ряда индоссаментов может быть установлена при условии владения лицом всеми экземплярами векселя. В случае снятия с векселя копии и ее индоссирования ряд индоссаментов на копии должен продолжать ряд индоссаментов на векселе, при этом индоссатор последнего индоссамента на векселе должен быть индоссантом первого индоссамента на копии. Если последний индоссамент именной, то векселедержатель легитимируется непрерывным рядом индоссаментов и своим тождеством с лицом, указанным в качестве индоссатора в последнем индоссаменте. Если последний индоссамент бланковый, то владелец векселя легитимируется в качестве векселедержателя только непрерывным рядом индоссаментов. При этом каждый владелец векселя считается индоссатором последнего бланкового индоссамента. Существует мнение, что вексель с бланковым индоссаментом является ценной бумагой на предъявителя, а держателем такого векселя может быть любое лицо - фактический обладатель векселя. Держатель векселя с бланковым индоссаментом легитимируется простым предъявлением векселя. <*> Данная точка зрения не может быть признана правильной. Владелец векселя легитимируется в качестве векселедержателя наличием на векселе непрерывного ряда индоссаментов, вне зависимости то того, является последний индоссамент именным или бланковым. Этот вывод следует из ст. 16 Положения о переводном и простом векселе. Владелец векселя с последним бланковым индоссаментом будет векселедержателем только в том случае, если на векселе имеется непрерывный ряд индоссаментов. Легитимация держателя векселя с бланковым индоссаментом способом, присущим легитимации кредиторов по ордерным ценным бумагам, не позволяет рассматривать вексель с бланковым индоссаментом как ценную бумагу на предъявителя. На это справедливо обращалось внимание как в дореволюционной, так и в современной литературе по вексельному праву. <**> -------------------------------- <*> См., например: Белов В. А. Вексельное законодательство России. Научно-практический комментарий. 2-е изд. М., 1999. С. 132 - 133, 140; он же. Что читать о векселе. М., 1999. С. 16 - 17. <**> См.: Крашенинников Е. А. Указ. соч. С. 33; Федоров А. Ф. Вексельное право. Одесса, 1906. С. 350; Катков В. Д. Передача векселя по надписи (индоссамент). Одесса, 1909. С. 81 - 82; Барац С. М. Курс вексельного права в связи с учением о векселях и вексельных операциях. Санкт-Петербург, 1893. С. 245.

Векселедержателем может стать лицо, выполнившее свое обязательство платежа по векселю, - трассант, индоссант, авалист, а также акцептант в порядке посредничества. Легитимация такого лица в качестве векселедержателя будет основываться не только на непрерывном ряде индоссаментов, но и на расписке предыдущего векселедержателя о получении платежа от этого лица, совершенной на векселе, а также на отметке на векселе о совершенном протесте (если последний был необходим). Права по векселю могут передаваться не только в порядке, предусмотренном вексельным законодательством, но и в соответствии с общими нормами гражданского права, например в случае передачи прав по договору цессии, в порядке наследования, при реорганизации юридического лица. Легитимация вексельного кредитора в этих случаях никогда не может быть произведена исключительно по нормам вексельного права. Она будет осуществляться по нормам как вексельного, так и общегражданского права. Такой вексельный кредитор не может считаться векселедержателем в контексте вексельного права, поскольку векселедержателем является лицо, легитимируемое в качестве управомоченного по векселю исключительно в соответствии с положениями вексельного права. Таким образом, понятие "вексельный кредитор" по своему содержанию шире понятия "векселедержатель".

Владение векселем

Лицо, легитимированное обозначениями, содержащимися в вексельном документе, может и не быть векселедержателем. Таковым выступает лишь то лицо, которое не только доказывает свои права по векселю содержащимися в нем обозначениями, но и фактически обладает векселем, является его держателем (владельцем). Владение вексельным документом управомоченным по векселю лицом либо его представителем есть необходимое условие для признания такого лица в качестве векселедержателя. Это следует из ст. 16 Положения о переводном и простом векселе, устанавливающей, что законный векселедержатель - это лицо, у которого находится переводный вексель и которое основывает свое право на непрерывном ряде индоссаментов. Данное правило в силу ст. 77 Положения о переводном и простом векселе распространяется и на держателя простого векселя. Лицо, доказывающее свои права по векселю, не владея самим векселем, не может считаться векселедержателем. Таким образом, векселедержатель - это всегда владелец векселя, обосновывающий свои права по нему обозначениями, которые в нем содержатся. Если вексель находится в руках представителя, то векселедержателем остается представляемый, поскольку представитель владеет векселем и совершает юридические действия в отношении него (осуществляет права по нему) не от своего имени, а от имени представляемого. Поэтому вексель, находящийся в непосредственном обладании представителя, должен рассматриваться как находящийся во владении представляемого. Если держатель векселя лишился владения векселем, то он тем самым перестал быть векселедержателем.

Отсутствие недобросовестности и грубой неосторожности при приобретении векселя

Достаточно ли формальной легитимации владельца векселя в качестве вексельного кредитора для приобретения им статуса векселедержателя? Для ответа на этот вопрос нужно проанализировать норму, содержащуюся в ч. 2 ст. 16 Положения о переводном и простом векселе. Из ее текста следует, что лицо, у которого вексель находится и которое основывает свои права по векселю на непрерывном ряде индоссаментов, не является векселедержателем, если оно приобрело вексель недобросовестно или, приобретая его, совершило грубую неосторожность. В связи с этим необходимо выяснить, что означает понятие "приобретение векселя", каковы критерии установления недобросовестности приобретателя векселя, каково соотношение понятий "недобросовестность" и "грубая неосторожность" применительно к приобретению векселя. Положение о переводном и простом векселе не раскрывает содержание понятия "приобретение векселя". Общие нормы российского гражданского права также не содержат определения термина "приобретение". Представляется, что "приобретение векселя" в контексте ч. 2 ст. 16 Положения о переводном и простом векселе - это получение векселя во владение лицом, легитимированным обозначениями, содержащимися в векселе. Приобретение права собственности на вексель не обязательно для обретения статуса векселедержателя. Это было убедительно показано еще дореволюционными русскими исследователями вексельного права. "Легитимация векселедержателя, по самому закону, основывается не на вещном праве, а на праве требования. Правильный векселедержатель не тот, кто докажет свое право собственности на вексель как документ, а тот, кто докажет свое право требования по векселю из самого векселя", - справедливо отмечал Г. Ф. Шершеневич. <*> "Лица, принимающие участие в вексельных операциях, не ставят и не могут ставить осуществление прав из векселя в зависимость от вопроса о собственности на документ. На практике решает дело добросовестное владение векселем в связи с законной легитимацией", - подчеркивал В. Д. Катков. <**> -------------------------------- <*> Шершеневич Г. Ф. Вексельное право. Санкт-Петербург, 1909. С. 128. <**> Катков В. Д. Указ. соч. С. 133.

Держателем векселя может быть как собственник, так и иной титульный владелец векселя, т. е. лицо, владение которого основано на каком-либо праве. Например, если вексель передан в доверительное управление и индоссирован доверительному управляющему, то последний не становится собственником вексельного документа, но получает права по векселю и рассматривается в качестве его держателя. Доверительный управляющий, получивший индоссированный в его пользу вексель, должен считаться приобретателем векселя в контексте ст. 16 Положения о переводном и простом векселе. Лицо, получившее вексель по залоговому индоссаменту, также не является собственником векселя, но оно обладает статусом векселедержателя и получает все права, вытекающие из векселя, за исключением права передавать вексель по индоссаменту, не являющемуся препоручительным. Если формально легитимированный владелец векселя приобрел его недобросовестно или же, приобретая его, совершил грубую неосторожность, то такой приобретатель не становится векселедержателем, не получает прав по векселю, а должен отдать его законному владельцу. Положение о переводном и простом векселе не содержит ни критериев установления недобросовестности векселеприобретателя, ни признаков, по которым можно разграничить недобросовестность и грубую неосторожность. Думается, что применительно к нормам Положения о переводном и простом векселе говорить о проявленной при приобретении векселя недобросовестности или грубой неосторожности можно только при условии противоправности действия по приобретению векселя. В случае правомерности совершения такого действия лицом, легитимированным векселем в качестве управомоченного, такое лицо становится векселедержателем и приобретает права по векселю, а его субъективное отношение к такому приобретению (его знание или незнание об определенных фактах или обстоятельствах) не имеет никакого юридического значения. Все возможные варианты противоправного приобретения векселя перечислить невозможно. К их числу относятся: приобретение векселя, выбывшего из обладания предшествующего владельца помимо его воли, приобретение векселя, предшествующий владелец которого не имел права передавать его приобретателю, присвоение найденного векселя, его хищение, а также иные случаи отсутствия права приобретать вексель и права по нему. В этой связи нельзя согласиться с отождествлением недобросовестного приобретения векселя (ч. 2 ст. 16 Положения) и его приобретения сознательно в ущерб должнику (ст. 17 Положения). В последнем случае вексель приобретается правомерно, т. е. отчуждатель векселя вправе передавать его приобретателю, а приобретатель вправе приобрести его. Однако такое приобретение совершается с целью парализовать возражения, которые кто-либо из должников по векселю имеет против требования его отчуждателя, и потребовать от такого должника совершения платежа по векселю, который не был бы совершен, если бы должник имел возможность воспользоваться возражениями против требования отчуждателя векселя. Если в действиях векселедержателя при приобретении им векселя будет установлен умысел на причинение ущерба должнику, последний вправе противопоставить требованию векселедержателя возражения, направленные против предшествующего векселедержателя. Если вексель приобретается противоправно, то недобросовестность или грубая неосторожность лица при приобретении им векселя представляет собой определенное субъективное отношение этого лица к противоправному приобретению им векселя, т. е. является виной этого лица. Как явствует из формулировок ч. 2 ст. 16 Положения о переводном и простом векселе, данный акт рассматривает недобросовестность и грубую неосторожность как различные категории. Если недобросовестность и грубую неосторожность расценивать как форму вины приобретателя векселя, то недобросовестность следует понимать как умысел векселеприобретателя. Соответственно недобросовестное приобретение векселя будет представлять собой умышленное противоправное действие. Отличительные признаки умысла и неосторожности, а также критерии разграничения простой и грубой неосторожности разработаны в гражданско-правовой доктрине. Правонарушение признается совершенным умышленно, когда нарушитель сознавал неправомерность своего поведения, предвидел его неблагоприятные последствия и желал или сознательно допускал их наступление. На современном уровне развития общества невозможно непосредственно исследовать психологические процессы, происходившие в сознании человека при совершении им правонарушения. Поэтому судить об этих внутренних процессах человека можно только по его поведению, в котором они находят свое внешнее проявление. Вина в форме умысла имеет место в том случае, когда из поведения видно, что оно сознательно направлено на правонарушение. В отличие от умысла для неосторожности характерно отсутствие элемента намеренности. Тот, кто поступает неосторожно, не желает и не предвидит возможность неблагоприятных последствий своего поведения. Однако при этом нарушаются определенные требования заботливости, внимательности и осмотрительности. Нарушение этих требований имеет место как при простой, так и при грубой неосторожности. Если лицо не соблюдает таких высоких требований, которые к нему предъявляются как к определенной индивидуальности, осуществляющей данный вид деятельности в соответствующих условиях, оно допускает простую неосторожность. При несоблюдении минимальных требований заботливости и осмотрительности, понятных всякому разумному участнику гражданского оборота, неосторожность должна признаваться грубой. Наличие в поведении лица простой или грубой неосторожности можно установить в каждом конкретном случае в результате детального изучения всех обстоятельств дела. Применительно к вексельному праву недобросовестность векселеприобретателя означает его осведомленность в момент приобретения им векселя об отсутствии у него права приобрести этот вексель. Грубая неосторожность векселеприобретателя представляет собой несоблюдение им при указанных обстоятельствах минимальной, элементарной степени осмотрительности, которую в данных условиях приобретения проявил бы любой разумный участник гражданского оборота. И в том и в другом случае результатом является противоправное приобретение векселя. Если в качестве векселеприобретателя выступает юридическое лицо, то недобросовестность или грубая неосторожность могут проявиться в поведении его органов или представителей. Ученые, исследующие проблематику вексельных правоотношений, единодушно придерживаются мнения, что добросовестность векселеприобретателя презюмируется и обратное должно быть доказано лицом, ссылающимся на ее отсутствие. Вот что указывал по этому поводу В. Д. Катков: "Добросовестность формально-правильного векселедержателя предполагается, пока она не разрушена доказательствами противного, исходящими от заинтересованного лица. Вся тяжесть доказательства, что владелец векселя, удовлетворяющего всем формальным требованиям закона, действовал недобросовестно или грубо неосторожно при его приобретении, лежит на том, кто опровергает добросовестность" <*>. -------------------------------- <*> Катков В. Д. Указ. соч. С. 264.

Соглашаясь с наличием презумпции добросовестности векселеприобретателя, необходимо заметить, что ее следует понимать расширительно - как презумпцию добросовестности и отсутствия грубой неосторожности. Если заинтересованное лицо не сможет доказать, что формально легитимированный владелец векселя, приобретая его, проявил недобросовестность или грубую неосторожность, эти обстоятельства будут считаться отсутствовавшими. Таким образом, условиями, необходимыми для получения статуса векселедержателя, являются: 1) наличие векселя; 2) легитимация в качестве управомоченного по векселю на основании обозначений, содержащихся в векселе; 3) владение векселем; 4) отсутствие недобросовестности и грубой неосторожности при получении векселя во владение. Наличие у владельца векселя права собственности на вексель не обязательно для обретения владельцем статуса векселедержателя. Итак, векселедержатель - это владелец векселя, легитимируемый его обозначениями в качестве управомоченного по нему лица, приобретший его добросовестно и не совершивший при его приобретении грубую неосторожность. При этом не имеет значения, приобретен ли вексель возмездно или безвозмездно, вышел ли вексель из обладания предшествующего векселедержателя по его воле или помимо нее.

2. Обязательной предпосылкой обладания конкретными субъективными гражданскими правами является наличие правоспособности, которая, в свою очередь, является предпосылкой правообладания, поскольку предшествует каждому конкретному субъективному праву и обязанности. Поэтому для того, чтобы обладать правами векселедержателя, необходимо иметь обеспеченную законом способность ими обладать, т. е. правоспособность. Отсутствие у участника гражданского оборота способности обладать правами по векселю означает, что он не может иметь прав по векселю и, следовательно, не может обладать правами держателя векселя. В связи с этим способность обладать правами по векселю можно рассматривать в качестве второй предпосылки обладания правами векселедержателя. В юридических исследованиях часто употребляется понятие "вексельная правоспособность". Данный термин содержится в работах как современных российских авторов, так и дореволюционных. Появление понятия "вексельная правоспособность" обусловлено историческими причинами. Особенности вексельного права сформировались с целью ограждения интересов вексельного кредитора и в связи с этим придания вексельному обязательству особой строгости, выражающейся в том, что вексельный должник поставлен в более тяжелые условия по сравнению с должниками по иным обязательствам. <*> Начиная с середины XVIII в. в законодательство многих государств, в том числе России, были введены положения, лишающие некоторые категории лиц права нести обязанности по векселям. -------------------------------- <*> См.: Федоров А. Ф. Указ. соч. С. 129.

В результате и появился термин "вексельная правоспособность", означающий способность иметь права и нести обязанности по векселю. Следует отметить, что ни русское дореволюционное законодательство, ни законодательство советского периода, ни современное российское законодательство не использовали и не используют понятия "вексельная правоспособность". В исследованиях по вексельному праву нередко проводится различие между гражданской правоспособностью, именуемой общегражданской правоспособностью, и вексельной правоспособностью. <*> В связи с этим необходимо уточнить, является ли вексельная правоспособность особым видом правоспособности, отличной от гражданской правоспособности, или же она представляет собой всего лишь один из составных элементов содержания гражданской правоспособности. -------------------------------- <*> См.: Цитович П. П. Очерки по теории торгового права. Выпуск четвертый. Вексельное право. Санкт-Петербург, 1902. С. 302; Нолькен А. М. Указ. соч. С. 6; Федоров А. Ф. Указ. соч. С. 132 - 152, и др.

Гражданская правоспособность - это способность лица иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Способность иметь права и нести обязанности, относящиеся к определенному институту гражданского права, рассматривается как элемент содержания гражданской правоспособности. Поскольку вексельное право в объективном смысле - это элемент системы гражданского права, а права и обязанности по векселю являются по своей природе субъективными гражданскими правами и обязанностями, то способность обладать такими правами и нести такие обязанности следует рассматривать как элемент содержания гражданской правоспособности. Вследствие этого лишение определенных категорий лиц возможности обладать правами или нести обязанности по векселю означает ограничение гражданской правоспособности данных лиц. Таким образом, наличие термина "вексельная правоспособность" не означает, что существует некая особая вексельная правоспособность, отличная от гражданской. Использование указанного понятия нужно рассматривать в качестве обозначения одного из элементов содержания гражданской правоспособности - способности иметь права и нести обязанности по векселю. Субъектами гражданского права, т. е. лицами, участвующими в отношениях, регулируемых нормами гражданского права, являются: физические лица, юридические лица, государство и иные публично-правовые образования (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). Все ли из вышеуказанных субъектов гражданского права способны обладать правами векселедержателя? Содержанию гражданской правоспособности граждан Российской Федерации посвящена ст. 18 ГК, включающая примерный перечень гражданских прав, обладателями которых могут быть граждане России. В частности, они могут иметь имущество на праве собственности, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Перечень гражданских прав и обязанностей, которыми могут обладать граждане, содержащийся в ст. 18 ГК, не является исчерпывающим. Как справедливо отмечено в литературе, гражданин может иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства. <*> -------------------------------- <*> См.: Гражданское право. Том 1. Учебник / Отв. ред. Е. А. Суханов. М., 1998. С. 117.

Действующее законодательство Российской Федерации не запрещает использование векселей в гражданском обороте, а наоборот, допускает их использование и содержит нормы, устанавливающие правила вексельного обращения. Поэтому указание закона о том, что граждане вправе участвовать в обязательствах, а также иметь иные имущественные права, означает, что граждане РФ способны в числе прочего обладать правами по векселю, т. е. правами, присущими статусу векселедержателя. В соответствии со ст. 17 ГК гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Ограничение правоспособности, т. е. лишение возможности иметь определенные субъективные гражданские права и/или обязанности, возможно только в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 22 ГК). Действующее законодательство Российской Федерации не содержит норм, ограничивающих правоспособность определенных категорий граждан посредством лишения их возможности обладать правами по векселю. Согласно ч. 2 ст. 17 ГК правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Правоспособность неотделима от существования человека и не зависит от состояния его здоровья, от того, может или нет человек самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права и обязанности <*>. Из этого следует вывод, что способность иметь права по векселю возникает у гражданина России с момента его рождения и прекращается смертью. В связи с этим представляется необоснованным встречающееся в литературе утверждение, что вексельная правоспособность физических лиц возникает по достижении 18-летнего возраста <**>. -------------------------------- <*> См.: Братусь С. Н. Курс советского гражданского права. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 51. <**> См.: Вишневский А. А. Вексельное право. М., 1996. С. 34.

Пункт 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 160 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. содержит правило, из которого следует, что иностранные граждане, а также лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. В соответствии с вышеприведенными нормами законодательства гражданская правоспособность иностранных граждан, а также лиц без гражданства в Российской Федерации базируется на принципе "национального режима", согласно которому гражданская правоспособность иностранца в России определяется, по общему правилу, законодательством России, а не "личным законом" иностранца <*>. Отдельные изъятия из принципа национального режима, в частности применение личного закона иностранца при установлении его гражданской правоспособности, могут иметь место только в случаях, предусмотренных законом или международным договором, в котором участвует Россия. -------------------------------- <*> См.: Богуславский М. М. Международное частное право. Учебник. 2-е изд. М., 1994. С. 108.

Таким образом, содержание гражданской правоспособности иностранцев, находящихся на территории России, определяется, по общему правилу, по российскому законодательству и совпадает с содержанием гражданской правоспособности российских граждан. Все граждане России независимо от их социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности обладают способностью иметь права по векселю. Соответственно все иностранцы, находящиеся на территории РФ, обладают способностью иметь права по векселю, если иное не вытекает из положений законов или международных договоров Российской Федерации. Закон (ч. 1 п. 1 ст. 49 ГК) устанавливает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Согласно данной норме правоспособность юридических лиц является, по общему правилу, ограниченной (специальной), т. е. ее содержание определяется в соответствии с законом и учредительными документами юридических лиц теми конкретными целями, для достижения которых юридические лица были образованы. Исходя из этого вопрос о наличии или отсутствии способности юридического лица, обладающего специальной правоспособностью, иметь права по векселю должен решаться в каждом конкретном случае в зависимости от целей деятельности юридического лица, установленных для него законом и учредительными документами. Однако это не означает, что юридическое лицо, обладающее специальной правоспособностью, способно иметь права по векселю только в том случае, если эта способность прямо предусмотрена законом или учредительными документами такого юридического лица. "Круг сделок, которые вправе совершать организация, не определяется каким-либо исчерпывающим перечнем и не ограничивается лишь теми сделками, которые являются основным содержанием деятельности этой организации. Организация может совершать самые разнообразные единичные сделки, но при условии, если эти сделки, сопутствующие основной деятельности организации, диктуются целью этой организации, установленной в ее уставе". <*> -------------------------------- <*> См.: Братусь С. Н. Указ. соч. С. 198.

Таким образом, юридическое лицо, обладающее специальной правоспособностью, может иметь права по векселю при отсутствии прямого на то запрета в законе или учредительных документах такого юридического лица и при условии, что обладание правами по векселю направлено на достижение целей деятельности данного юридического лица, указанных в законе и/или учредительных документах. В соответствии с действующим законодательством России специальной правоспособностью обладают некоммерческие организации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также некоторые иные коммерческие организации, для которых специальная правоспособность определена законом в целях их сосредоточения лишь на одном, специальном виде коммерческой деятельности (например, банки и страховые компании). Согласно ч. 2 п. 1 ст. 49 ГК коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Такие юридические лица обладают общей правоспособностью, т. е. способностью иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и соответствующие общим началам и смыслу гражданского законодательства. Следовательно, содержание гражданской правоспособности этих юридических лиц включает в себя, помимо прочего, способность иметь права по векселю. Учредители (участники) юридического лица, на которое не распространяются правила о специальной правоспособности, могут сами достаточно определенно ограничить его правоспособность, установив в его учредительных документах исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми может заниматься юридическое лицо, или прямо исключить для него возможность осуществления отдельных видов деятельности. В результате таких ограничений правоспособность юридического лица превратится из общей в специальную со всеми вытекающими отсюда последствиями. Если юридическое лицо обладает способностью иметь права по векселю, то лишение его такой способности, т. е. ограничение его гражданской правоспособности, возможно как в результате внесения соответствующих изменений в его учредительные документы, так и в иных случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 49 ГК). Способность юридического лица иметь права по векселю, будучи элементом содержания его гражданской правоспособности, возникает в момент создания юридического лица (п. 3 ст. 49 ГК), т. е. его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК). Если же создается юридическое лицо со специальной правоспособностью, которая не включает в себя в качестве элемента способность иметь права по векселю, то такая способность может возникнуть с момента государственной регистрации соответствующих изменений учредительных документов этого юридического лица (если внесение таких изменений не противоречит закону). Способность юридического лица иметь права по векселю прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 3 ст. 49 ГК РФ), т. е. после внесения записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК). Такое же прекращение будет иметь место и в результате соответствующего ограничения правоспособности юридического лица, произведенного на основании требований закона (п. 2 ст. 49 ГК) или по воле учредителей (участников). Статья 161 Основ устанавливает, что гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, в которой учреждено это юридическое лицо. Из этого следует, что правоспособность иностранного юридического лица применительно к вопросу обладания правами по векселю определяется по праву государства, в котором учреждено юридическое лицо, если иное не вытекает из положений международных договоров, в которых участвует Российская Федерация. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 2 ГК в регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать не только физические и юридические лица, но также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Таким образом, государство и иные публично-правовые образования являются субъектами гражданского права. Будучи субъектами гражданского права, государство и иные публично-правовые образования обладают гражданской правоспособностью. Характеризуя содержание гражданской правоспособности данных субъектов гражданского права, необходимо учитывать, что они созданы для отправления публичной власти, а не для участия в гражданских правоотношениях, которое носит для них вынужденный, вспомогательный по отношению к основной деятельности характер. В этой связи представляется обоснованным мнение, что гражданская правоспособность государства и иных публично-правовых образований не является общей правоспособностью, а имеет специальный характер, хотя и может быть достаточно широкой по содержанию. <*> Данные субъекты гражданского права обладают способностью иметь лишь такие гражданские права и обязанности, обладание которыми не запрещено им федеральными законами и которые соответствуют целям их деятельности, функциям и полномочиям, установленным Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, законами о местном самоуправлении. Из этого следует, что публично-правовые образования способны иметь права по векселю, если это не запрещено им федеральными законами и соответствует целям их деятельности, функциям и полномочиям. -------------------------------- <*> См.: Гражданское право. Том 1. Учебник / Отв. ред. Е. А. Суханов. М., 1998. С. 283; Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т. Е. Абова, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин. М., 1996. С. 218. ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой) (под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации - М.: Издательство "Юрайт", 2002. ------------------------------------------------------------------

В качестве субъектов гражданско-правовых отношений могут выступать иностранные государства и иные публично-правовые образования, входящие в состав иностранных государств. Однако вступая в гражданско-правовые отношения, в том числе и в отношения с иностранным элементом, государство не перестает быть сувереном, не подчиняется воле другого государства, не подчиняется иностранному праву без своего согласия, выраженного в надлежащем порядке. В отношениях между государствами действует принцип par in parem non habet imperium. Поэтому правовой статус государства, его органов, как и правовой статус публично-правовых образований, входящих в состав государства, определяется законодательством этого государства или в порядке, установленном этим законодательством, и не может регулироваться законодательством какого-либо другого государства. Соответственно вопрос о содержании гражданской правоспособности иностранного государства, о его способности иметь те или иные гражданские права, нести те или иные гражданские обязанности решается исключительно законодательством этого иностранного государства с учетом правил международных договоров, в которых участвует это государство, и не может регулироваться законодательством Российской Федерации. Вопросы гражданской правоспособности публично-правовых образований, входящих в состав иностранного государства, решаются в порядке, установленном правом этого государства. Следовательно, способность иностранного государства и входящих в его состав публично-правовых образований иметь права по векселю регламентируется законодательством иностранного государства или в предусмотренном им порядке с учетом правил международных договоров, участником которых является это государство.

Название документа