О необходимости наличия у заказчика информации об отсутствии у участника размещения заказа задолженности, указанной в ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, для целей заключения государственного контракта

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 апреля 2008 г. N Д05-1444

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение ЗАО о разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

Статьей 11 Закона установлены обязательные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов к участникам размещения заказа, в том числе такое требование, как отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

В положении Закона четко определено "отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год".

В то же время необходимо отметить, что согласно ч. 3 ст. 12 Закона заказчик вправе запросить указанную информацию у соответствующего органа, т. е. презумпируется, что в отсутствие у заказчика указанной информации поданная заявка от участника размещения заказа является подтверждением того факта, что участник размещения заказа соответствует всем требованиям, которые установлены заказчиком при проведении торгов.

Положениями ст. 9 Закона установлено, что заказчик обязан до заключения государственного контракта отказаться от заключения контракта с победителем торгов в случае установления факта несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 11 Закона (проведение ликвидации, приостановление деятельности, наличие задолженности и т. д.).

Поскольку Закон жестко не определяет источник получения информации, следовательно, информация о соответствии (либо несоответствии) участника размещения заказа может быть получена из различных источников. При этом ст. 9 Закона установлена обязанность заказчика отклонить участника размещения заказа в случае представления заведомо ложных сведений.

Вопросы, связанные с расчетом задолженности, не относятся к компетенции министерства. В этой связи по этим вопросам следует обращаться в Минфин России.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

А. Т.КАТАМАДЗЕ

22.04.2008