На организацию наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении сделок с ценными бумагами, отчет об итогах выпуска которых не был зарегистрирован, в размере 25 000 руб. Какой код бюджетной классификации РФ следует указать в платежном поручении на уплату указанного штрафа в бюджет?

Ответ: В соответствии с абз. 8, 10 ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) эмитентом признаются юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими. Под выпуском эмиссионных ценных бумаг понимается совокупность всех ценных бумаг одного эмитента, предоставляющих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих одинаковую номинальную стоимость в случаях, если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством РФ. Выпуску эмиссионных ценных бумаг присваивается единый государственный регистрационный номер, который распространяется на все ценные бумаги данного выпуска, а в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, - идентификационный номер.

Пунктом 1 ст. 25 Закона N 39-ФЗ предусмотрено, что эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг.

В соответствии с п. 1 ст. 27.6 Закона N 39-ФЗ обращение ценных бумаг, выпуск (дополнительный выпуск) которых подлежит государственной регистрации, запрещается до их полной оплаты и государственной регистрации отчета (представления в регистрирующий орган уведомления) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) указанных ценных бумаг, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

На основании п. 2.4.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.2007 N 07-4/пз-н, государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 317 (далее - Положение), Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

Статьей 15.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение профессиональными участниками рынка ценных бумаг сделок с ценными бумагами, отчет об итогах выпуска которых не зарегистрирован.

Согласно п. 5.3.11 Положения Федеральная служба по финансовым рынкам рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные в соответствии с КоАП РФ к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг, а также применяет меры ответственности, установленные административным законодательством.

Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (далее - Указания N 74н).

В соответствии с Приложением 1 к Указаниям N 74н при заполнении платежного поручения на перечисление в доход бюджета сумм штрафов за нарушения в области рынка ценных бумаг следует указывать код 000 1 16 15000 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг".

На основании Приложения 6 к Федеральному закону от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в 1 - 3 разрядах кода классификации доходов следует указывать код администратора 521 - Федеральную службу по финансовым рынкам.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ вышеуказанные суммы штрафов подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу зачисления 100%.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

18.04.2008