О разъяснении понятия "функционирующий рынок" для целей применения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, о способах размещения заказов для государственных и муниципальных нужд на оказание услуг по поверке средств измерений

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 11 апреля 2008 г. N Д05-1278

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение о разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

В ст. 42 Закона установлено, что заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок.

По мнению Департамента, под функционирующим рынком следует понимать сферу обращения товаров (работ, услуг), а также иной источник получения информации, в котором поставщики (исполнители, подрядчики) предлагают к поставке товары, выполнению работы, оказанию услуги.

В ст. 15 Федерального закона от 27.04.1993 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" установлено, что по решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений. Порядок аккредитации определяется Правительством Российской Федерации. Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическими службами юридических лиц, контролируется органами Государственной метрологической службы по месту расположения этих юридических лиц. Поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя органом Государственной метрологической службы.

Таким образом, из положений статьи следует, что на территории Российской Федерации существует ряд организаций и физических лиц, способных оказать услуги по поверке средств измерений.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, на услуги по поверке средств измерений существует функционирующий рынок и размещение заказа на данные услуги может проводиться как посредством проведения запроса котировок, так и другими способами проведения торгов, в том числе и аукциона.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

А. Т.КАТАМАДЗЕ

11.04.2008