Товарищество собственников жилья (ТСЖ) заключает в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества. Облагаются ли НДС операции, осуществляемые ТСЖ, связанные с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов?
Ответ: Товарищество собственников жилья - это объединение собственников помещений в многоквартирном доме, созданное для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме и обеспечения его эксплуатации (ст. 135 Жилищного кодекса РФ).
ТСЖ вправе выполнять работы и предоставлять услуги собственникам жилых помещений, а также заключать договоры управления многоквартирным домом, о содержании и ремонте общего имущества, об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества (пп. 1, 4 п. 1 ст. 137 ЖК РФ).
По мнению ВАС РФ, у ТСЖ отсутствует обязанность по уплате НДС, поскольку оно не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов, и выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах своих членов. Кроме того, оплату услуг ТСЖ производит по тарифам, установленным для населения, а не для юридических лиц (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 05.10.2007 N 57).
До принятия этого Постановления судебная практика не была единообразна. Суды поддерживали как ТСЖ (Постановление ФАС Поволжского округа от 31.05.2007 по делу N А55-15389/06-51), так и налоговые органы (Постановление ФАС Центрального округа от 23.05.2006 по делу N А14-22092-2005924/33). Однако в настоящий момент суды должны следовать позиции ВАС РФ в силу обязательного для них характера постановлений Пленума ВАС РФ (п. 2 ст. 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ).
Однако, по мнению Минфина России, ТСЖ - это такой же самостоятельный экономический субъект, как и любое другое юридическое лицо. И при реализации услуг оно должно начислять НДС. При этом если договоры с поставщиками (подрядчиками) заключаются от имени членов товарищества или в них указано, что ТСЖ действует по их поручению, то НДС облагается только посредническое вознаграждение. Если же ТСЖ действует от своего имени, то облагается вся стоимость работ (услуг). Но в таком случае можно принять "входной" НДС к вычету (Письмо Минфина России от 26.02.2007 N 03-07-15/24).
По нашему мнению, Минфин России необоснованно возлагает на ТСЖ обязанности по уплате НДС. Ведь, как уже было сказано, товарищество собственников жилья не выступает в экономических отношениях от своего имени. Кроме того, само ТСЖ как юридическое лицо не получает от своих членов вознаграждение. Вся его деятельность направлена на удовлетворение потребностей собственников жилья, а поступающие от них средства - это взносы на ведение уставной деятельности (ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, п. 2 ст. 152 ЖК РФ), а не плата за оказанные услуги или выполненные работы.
Но решение о том, платить НДС или нет, а соответственно, принимать "входной" НДС к вычету или учитывать в составе расходов, товарищество собственников жилья должно принять самостоятельно. Ведь отказ от уплаты НДС, учитывая позицию Минфина России, скорее всего, приведет к конфликту с налоговым органом. Однако, обратившись в суд, ТСЖ с высокой долей вероятности сможет отстоять правомерность своих действий.
А. В.Кононенко
Издательство "Главная книга"
07.04.2008