Общественная благотворительная организация - ассоциация ветеранов не ведет хозяйственной деятельности. Вместе с тем на счет ассоциации поступают от благотворителей денежные средства, которые впоследствии распределяются между членами ассоциации. Каков порядок представления в налоговый орган по месту учета бухгалтерской отчетности и вправе ли ассоциация представлять единую (упрощенную) налоговую декларацию?

Ответ: В отношении бухгалтерской отчетности необходимо учитывать следующее.

Состав и порядок представления бухгалтерской отчетности организациями (в том числе и общественными) регламентируются Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон) и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - Приказ).

В соответствии со ст. 3 Закона законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Закона, устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 4 Закона установлено, что действие Закона распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации.

Согласно Указаниям об объеме форм бухгалтерской отчетности, утвержденным Приказом, бухгалтерская отчетность состоит из Бухгалтерского баланса (форма N 1), Отчета о прибылях и убытках (форма N 2), Отчета об изменениях капитала (форма N 3), Отчета о движении денежных средств (форма N 4), Приложения к бухгалтерскому балансу (форма N 5), пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

Некоммерческим организациям рекомендуется включать в состав бухгалтерской отчетности Отчет о целевом использовании полученных средств (форма N 6).

Общественными организациями (объединениями), не осуществляющими предпринимательской деятельности и не имеющими кроме выбывшего имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг), в составе бухгалтерской отчетности не представляется Отчет об изменениях капитала (форма N 3), Отчет о движении денежных средств (форма N 4), Приложение к бухгалтерскому балансу (форма N 5) и пояснительная записка.

Вместе с тем п. 4 ст. 15 Закона предусмотрено, что общественные организации (объединения) и их структурные подразделения, не осуществляющие предпринимательской деятельности и не имеющие кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), представляют бухгалтерскую отчетность только один раз в год по итогам отчетного года в упрощенном составе:

а) бухгалтерский баланс;

б) отчет о прибылях и убытках;

в) отчет о целевом использовании полученных средств.

Поскольку ассоциация является общественной благотворительной организацией, не осуществляющей предпринимательскую деятельность, она должна сдавать в налоговые органы по месту своей регистрации бухгалтерскую отчетность один раз в год по итогам отчетного года в упрощенном составе.

В отношении возможности подачи упрощенной декларации в налоговый орган по месту учета необходимо учитывать, что ассоциация осуществляет операции, в результате которых происходит движение денежных средств на ее счете в банке (поступление на расчетный банковский счет денежных средств от спонсоров и последующее снятие этих денежных средств для оказания помощи членам ассоциации).

Согласно Порядку заполнения упрощенной декларации, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.07.2007 N 62н, упрощенная декларация представляется лицами, признаваемыми налогоплательщиками по одному или нескольким налогам, не осуществляющими операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющими по этим налогам объектов налогообложения. Согласно указанному Порядку декларация представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Таким образом, у ассоциации отсутствуют правовые основания для сдачи упрощенной декларации в налоговый орган по месту учета. Учитывая изложенное, ассоциации в целях соблюдения налогового законодательства необходимо представлять в налоговый орган по месту учета налоговую отчетность по налогам, налогоплательщиком которых ассоциация признается в соответствии с частью второй Налогового кодекса РФ.

И. В.Апарышев

Референт государственной

гражданской службы РФ

3 класса

28.03.2008