Вправе ли лицензирующий орган принимать решение о возобновлении действия лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, если заявление об устранении нарушений условий действия лицензии поступило от организации по истечении 6-месячного срока, установленного для устранения нарушений, и лицензирующий орган уже обратился в суд с заявлением об аннулировании лицензии?

Ответ: Пункт 1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) предусматривает основания для приостановления действия лицензий на производство и оборот алкогольной продукции, а также порядок приостановления указанных лицензий.

В соответствии с указанной нормой права действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В то же время п. 1 ст. 20 Закона содержит норму, согласно которой после получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

С учетом указанной нормы лицензирующий орган вправе принимать решение о возобновлении действия лицензии даже в том случае, если организация обращается с заявлением об устранении нарушений условий действия лицензии по истечении шести месяцев.

Следовательно, обращение лицензирующего органа с заявлением об аннулировании действия лицензии не означает невозможность рассмотрения лицензирующим органом вопроса о возобновлении действия лицензии после получения от организации соответствующего заявления, даже если заявление о возобновлении действия лицензии направлено после истечения шестимесячного срока.

При принятии лицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии производство в арбитражном суде может быть прекращено на основании пп. 4 п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (отказ от иска); либо в удовлетворении искового заявления может быть отказано по причине того, что на момент рассмотрения спора в суде предмет спора между сторонами уже отсутствовал (основания для аннулирования лицензии были устранены).

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

27.03.2008