Сельскохозяйственный производственный кооператив, являющийся поселкообразующей российской рыбохозяйственной организацией, осуществляет добычу водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ. Какие изменения внесены Федеральным законом от 29.11.2007 N 285-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса РФ" в порядок исчисления суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов указанными организациями?

Ответ: Федеральным законом от 29.11.2007 N 285-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 285-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2008 г., внесены изменения в ст. ст. 333.1 - 333.4 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 333.1 НК РФ (в ред. Закона N 285-ФЗ) плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

Согласно п. 1 ст. 333.2 НК РФ объектами налогообложения признаются объекты водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем, установленным п. п. 4 и 5 ст. 333.3 НК РФ, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемого в соответствии с законодательством РФ.

Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов устанавливаются п. п. 4 и 5 ст. 333.3 НК РФ.

Абзацем 1 п. 7 ст. 333.3 НК РФ установлено, что ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в п. п. 4 и 5 данной статьи, для градо - и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ, устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных п. п. 4 и 5 данной статьи.

В целях гл. 25.1 НК РФ градо - и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями признаются организации, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности населения соответствующего населенного пункта, которые эксплуатируют только находящиеся у них на праве собственности рыбопромысловые суда, зарегистрированы в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ и у которых объем реализованной ими рыбной продукции и (или) добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализуемой ими продукции (абз. 2 п. 7 ст. 333.3 НК РФ).

Перечень градо - и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.09.2004 N 452.

В силу п. 2 ст. 333.4 НК РФ сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов определяется в отношении каждого объекта водных биологических ресурсов, указанного в п. п. 4 - 7 ст. 333.3 НК РФ, как произведение соответствующего количества объектов водных биологических ресурсов и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта водных биологических ресурсов на дату начала срока действия разрешения.

Таким образом, с вступлением с 1 января 2008 г. в силу изменений, внесенных Законом N 285-ФЗ в гл. 25.1 НК РФ, изменились критерии признания российских рыбохозяйственных организаций градо - и поселкообразующими в целях применения этими организациями пониженных ставок сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Теперь к таким критериям относятся:

- численность работников, которая должна составлять не менее 25 процентов численности населения соответствующего населенного пункта;

- указанные работники должны эксплуатировать только такие рыбопромысловые суда, которые находятся у них на праве собственности;

- организация зарегистрирована в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ;

- объем реализованной этой организацией рыбной продукции и (или) добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализуемой ею продукции.

При этом пониженные ставки сбора, т. е. в размере 15 процентов от ставок, предусмотренных п. п. 4 и 5 ст. 333.3 НК РФ, применяются в отношении всех добываемых водных биоресурсов, а не только объема промышленных квот, выделенного организации на бесплатной основе в 2001 г., как это было ранее (абз. 2 п. 7 ст. 333.3 НК РФ в ранее действовавшей редакции).

До 1 января 2008 г. в целях признания российских рыбохозяйственных организаций градо - и поселкообразующими численность работников организации исчислялась с учетом совместно проживающих с ними членов семей и должна была составлять не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта. Организации признавались градо - и поселкообразующими лишь при условии их функционирования по состоянию на 1 января 2002 г. не менее пяти лет (абз. 3 п. 7 ст. 333.3 НК РФ в ранее действовавшей редакции).

Кроме того, Законом N 285-ФЗ изменены ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, предусмотренные п. п. 4 и 5 ст. 333.3 НК РФ, в отношении отдельных видов водных биоресурсов, а также уточнено, что при исчислении суммы сбора применяются ставки сбора, установленные для соответствующего объекта водных биологических ресурсов на дату начала срока действия разрешения.

Е. Н.Коломина

Консалтинговая группа "ИнтерСофт"

26.03.2008