В уполномоченный орган от организации, осуществляющей производство сельскохозяйственной техники, поступила заявка на получение субсидии из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1432. Данная организация осуществляет продажу сельскохозяйственной техники покупателям, не являющимся потребительскими кооперативами и не производящим сельскохозяйственной продукции, а осуществляющим только переработку сельскохозяйственного сырья

Вправе ли уполномоченный орган предоставить субсидии организации - производителю сельскохозяйственной техники?

Ответ: Уполномоченный орган не вправе предоставить организации, осуществляющей производство сельскохозяйственной техники, субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники, так как не соблюдено одно из условий ее предоставления: покупатели не являются сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Обоснование: Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1432 утверждены Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники (далее - Правила), которые устанавливают порядок и условия предоставления производителям сельскохозяйственной техники субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники.

На основании п. 13 Правил субсидии предоставляются производителю при соблюдении перечисленных в указанной норме условий.

В частности, в силу пп. "ж" п. 13 Правил одним из таких условий является признание покупателя сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Закон N 264-ФЗ).

Исходя из ч. 1 и 2 ст. 3 Закона N 264-ФЗ сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон N 193-ФЗ).

На основании п. п. 1, 3 ст. 4 Закона N 193-ФЗ сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производством мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов из льна, хлопка и конопли, лесо - и пиломатериалов и др.).

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязательным условием для получения производителем сельхозтехники соответствующей субсидии является признание покупателя сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Законом N 264-ФЗ. В свою очередь, сельскохозяйственными товаропроизводителями являются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Минфин России в Письме от 03.09.2013 N 03-11-10/36260 подчеркнул, что исходя из пп. "ж" п. 13 Правил одним из условий предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники является признание покупателя сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Законом N 264-ФЗ.

Как следует из условий рассматриваемого вопроса, контрагентами организации являются покупатели техники, которые не производят сельскохозяйственной продукции (осуществляют только переработку сельскохозяйственного сырья), потребительскими кооперативами также не являются. Следовательно, уполномоченный орган не вправе предоставить организации, производящей сельскохозяйственную технику, субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники.

О. С.Дубасова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

08.11.2013