О невозможности внесения изменений в НК РФ, предусматривающих освобождение судоремонтных заводов от уплаты НДС при выполнении работ по ремонту морских судов независимо от вида ремонта, назначения судов и места проведения ремонта

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 11 февраля 2008 г. N 03-07-11/61

В связи с письмами с просьбой об освобождении судоремонтных заводов от уплаты налога на добавленную стоимость при выполнении работ по ремонту морских судов независимо от вида ремонта, назначения судов и места проведения ремонта Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.

В соответствии с пп. 23 п. 2 ст. 149 гл. 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождаются работы (услуги, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах.

Таким образом, указанной нормой установлено, что освобождение от налогообложения предоставляется при соблюдении двух условий: услуги по ремонту должны оказываться в пределах территории порта и во время стоянки судна.

Согласно п. 1 ст. 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

В соответствии со ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации порт - это комплекс сооружений, предназначенных для обслуживания судов и пассажиров, а также осуществления операций с грузами и других услуг, обычно оказываемых в порту.

Поэтому вышеуказанное освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость должно применяться при оказании услуг на территориях портов по ремонту судов, входящих в порты не специально для ремонта, а в целях торгового мореплавания, перевозки пассажиров, осуществления операций с грузами и т. п.

Указанная позиция подтверждена Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2007 N 4566/07.

Принятие положительного решения по вопросу о внесении изменений в Кодекс, предусматривающих освобождение судоремонтных заводов от уплаты налога на добавленную стоимость при выполнении работ по ремонту морских судов независимо от вида ремонта, назначения судов и места проведения ремонта, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов в отношении работ по ремонту воздушных судов и других транспортных средств, что, в конечном итоге, может привести к потерям доходов федерального бюджета. В связи с этим, а также принимая во внимание, что одним из основных направлений налоговой политики является создание равного режима налогообложения для всех субъектов экономической деятельности, данное предложение не поддерживается.

Одновременно необходимо отметить, что с 1 января 2008 г. согласно ст. 1 Федерального закона от 30.10.2007 N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Российской Федерации могут создаваться портовые особые экономические зоны, резиденты которых вправе осуществлять ремонт, техническое обслуживание, модернизацию морских и речных судов. При этом ст. 3 данного Закона предусмотрено, что проведение резидентами таких работ (оказание услуг) освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

И. В.ТРУНИН

11.02.2008