При оформлении приема на работу у физического лица потребовали трудовую книжку. Так как книжка была утеряна, отдел кадров потребовал написать заявление с объяснением причин отсутствия трудовой книжки, самостоятельно купить бланк трудовой книжки и передать его для оформления. Правомерны ли требования отдела кадров? Вправе ли физическое лицо истребовать уплаченные за трудовую книжку деньги на основании чека?

Ответ: Первое требование предъявлено к работнику обоснованно: согласно ч. 5 ст. 65 Трудового кодекса РФ в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Что касается второго требования - о самостоятельном приобретении работником бланка трудовой книжки, то оно неправомерно.

Как следует из п. 46 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), бланками трудовых книжек обеспечиваются непосредственно работодатели. При этом обеспечение работодателей указанными бланками производится по правилам, изложенным в Порядке обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утвержденном Приказом Минфина России от 22.12.2003 N 117н. В соответствии с названным Порядком обеспечение работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отвечающими требованиям, установленным Объединением "Гознак". Обеспечение работодателей на платной основе бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется на основании договора, заключенного с Объединением "Гознак" или распространителем. Доставка работодателям бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется службами доставки защищенной полиграфической продукции, либо осуществляется работодателем самостоятельно со склада Объединения "Гознак" или распространителя, либо иным способом по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действительности бланки трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку без ограничений реализуются в книжных магазинах, в киосках прессы, в интернет-магазинах, на лотках. Не желая заниматься приобретением, учетом прихода и расхода бланков, работодатели нередко требуют от работника, впервые поступающего на работу или утратившего трудовую книжку, самостоятельного приобретения бланка трудовой книжки.

В такой ситуации работник может проигнорировать требование отдела кадров и приступить к исполнению своей трудовой функции в соответствии с трудовым договором, приказом (распоряжением) работодателя о приеме на работу или непосредственным поручением работодателя; применение каких-либо мер воздействия к работнику за непредъявление бланка трудовой книжки будет неправомерным и при обращении работника в государственную инспекцию труда работодатель с большой вероятностью будет подвергнут административному взысканию.

Если же прием на работу обусловливается предъявлением бланка трудовой книжки, то можно действовать одним из двух способов:

1) приобрести бланк трудовой книжки и представить его работодателю для оформления. При этом, если бланк приобретается в магазине, необходимо попросить продавца оформить товарный чек, в котором указать серию приобретаемого бланка. Чек понадобится для доказательства, что бланк был приобретен работником самостоятельно, но не для истребования с работодателя уплаченной за бланк трудовой книжки денежной суммы - согласно п. 47 Правил работодатель, приобретший бланки трудовой книжки, взимает с работника плату за бланк трудовой книжки, использованный для оформления, в размере, определяемом размеров расходов на приобретение бланка; только в случае неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника стоимость испорченного бланка в соответствии с п. 48 Правил оплачивается работодателем. Если при увольнении работодатель предпримет попытку истребовать с работника сумму (в том числе через удержание из заработной платы), работник вполне обоснованно может отказаться от проставления отметок в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них;

2) при отказе работодателя заключить трудовой договор по мотиву непредоставления трудовой книжки, руководствуясь ч. 5 ст. 64 Трудового кодекса РФ, потребовать от работодателя изложения причины отказа в письменной форме (такое требование целесообразно оформить письменно, например изложить в заявлении) и впоследствии обжаловать в суд. При этом, если такая практика оформления трудовых книжек через истребование бланков у работников действительно имеет место, то суд при рассмотрении дела сможет установить ее, в частности, путем сверки приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них и фактического наличия бланков трудовой книжки и вкладыша в нее. Несоответствие записей, сделанных в указанных книгах, в совокупности с заявлением работника, которому, по его мнению, было отказано в заключении трудового договора по мотиву непредъявления бланка трудовой книжки, будет толковаться в пользу работника.

Л. В.Щур-Труханович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.02.2008