Работник не согласен с типовыми нормами труда, распространяющимися на его организацию, в связи с чем подал заявление в комиссию по трудовым спорам. В КТС принять его заявление к рассмотрению отказались, сославшись на то, что данный трудовой спор не подведомственен КТС. Правомерна ли позиция КТС?

Ответ: Отказ КТС в принятии заявления работника, который не согласен с типовыми нормами труда, распространяющимися на его организацию, неправомерен, хотя разрешение данного вопроса и не подведомственно КТС.

Обоснование: В соответствии со ст. 385 Трудового кодекса РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Согласно ст. 160 ТК РФ к нормам труда относятся нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, которые устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Статьей 161 ТК РФ установлено, что для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила разработки и утверждения типовых норм труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 804. В соответствии с п. 4 указанных Правил типовые нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Гражданского процессуального кодекса РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций, подведомственны исключительно Верховному Суду РФ.

Таким образом, в силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ данная категория дел должна разрешаться в судебном порядке.

Вместе с тем согласно ст. 387 ТК РФ заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией. Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Таким образом, КТС обязана зарегистрировать и рассмотреть заявление работника, однако не вправе разрешить данный трудовой спор по существу, поскольку он подлежит разрешению в судебном порядке. Надлежащий порядок разрешения данной категории трудовых споров должен быть разъяснен работнику в решении КТС.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

06.11.2013